Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna besloten overeenkomstig het voor
stel van burgemeester en wethouders.
Voorstel tot vaststelling van de nota "Bijzondere bijstand/minimabeleid"
Raadslid Van Casteren complimenteert het college en daardoor de verantwoor
delijke ambtenaar, die op zeer deskundige wijze handen en voeten heeft ge
geven aan het toekomstig beleid inzake bijstand en minimabeleid. Daarnaast
heeft deze ambtenaar in beide commissievergaderingen een stevige uitleg
gegeven over deze nota, waarvoor zijn complimenten.
Hij wil toch enkele vragen stellen. Het regeringsbeleid is gericht op de
centralisatie. Afhandeling zoals dit bijstand/minimabeleid is daarvan een
voorbeeld. Ter compensatie wordt het gemeentefonds een bedrag geschonken.
Naarmate de gemeente kleiner is, zal het geoormerkte bedrag kleiner zijn.
In jaren kunnen er echter schommelingen in de vraagbehoefte voorkomen. Het
mag volgens De Dorpsgemeenschap niet zo zijn, dat honorering van een ge
rechtvaardigde vraag afhankelijk wordt van de financiële positie van een
gemeente. Zijn fractie pleit derhalve voor een soort fondsvorming, mede om
te voorkomen dat door overschrijding van het gebudgetteerde bedrag krediet-
voorstellen gedaan moeten worden, die dan vervolgens moeten worden afgewo
gen tegen andere belangrijke zaken in de gemeente. Het schrijven van een
nota is één aspect, maar het hanteren ervan is een ander aspect. Inhoude
lijk goed interpreteren zal pas kunnen na enige jaren werken met deze no
ta. Daarom vraagt hij om een regelmatige evaluatie, met name de jaarlijkse
algemene beschouwingen zullen een goed moment zijn voor nadere informatie.
Raadslid Braat zegt, dat al sinds jaren is gepleit voor de invoering van
deze nota voor de oprichting c.q. handhaving van een sociaal noodfonds. De
bevordering van de maatschappelijke solidariteit.
Raadslid Valk zegt, dat het CDA al jaren heeft gepleit voor het sociaal
noodfonds, dat met deze nota opgericht c.q. gehandhaafd wordt. De bevorde
ring van de maatschappelijke solidariteit, één van de uitgangspunten van
zijn fractie, verplicht om te helpen voorkomen dat burgers buiten de boot
vallen.
Deze nota kan daaraan een bijdrage leveren, maar mag niet aansporen de ei
gen verantwoordelijkheid te ontgaan. Het college heeft naar het oordeel
van het CDA duidelijke meetinstrumenten voor het objectief vaststellen van
de criteria, voldoende middelen en noodzakelijke kosten. Het is echter een
ingewikkeld systeem, zeker bij het toepassen van draagkrachtpercentages.
De bijstand moet terecht komen bij mensen die het werkelijk nodig hebben.
Eventuele toename van de lastendruk moet gerechtvaardigd kunnen worden.
Het CDA vindt dit een prima nota. In de commissie Welzijn is men langdurig
met de nota bezig geweest en de toepassing ervan zal niet altijd eenvoudig
zijn. Door de decentralisatie van de bijzondere bijstand van de rijksover
heid naar de gemeenten komt 100% van de bijzondere bijstand nu ten laste
van de gemeente. Het CDA hoopt, dat de beleidsvrijheid om de middelen,
voorzover niet aangewend ten behoeve van de bijzondere bijstand, aan te
wenden voor sociale vernieuwing voorlopig niet gebruikt zal worden.
Aan welke vorm van sociale vernieuwing denkt het college dan?
Hij hoopt dat de voorlichting aan de burgers voldoende zal zijn, dus uit
leg aan burgers wat hun rechten zijn. En tenslotte hoopt spreker, dat het
college de raad in de commissie op de hoogte houdt van de ontwikkelingen
inzake deze nota. Evaluatie eventueel tweemaal per jaar, als dat kan.
Raadslid Van Hasselt-Blankers merkt eveneens op, dat de commissie lang bij
deze nota heeft stilgestaan. De VVD spreekt haar waardering uit voor de
samensteller van deze nota, de heer Smulders. Het valt niet mee om een der
gelijke ingewikkelde materie voor iedereen begrijpelijk te maken. Men is
er zich van bewust dat, hoe goed de richtlijnen van de nota ook zijn opge
steld, de aanvrager van bijstand toch altijd afhankelijk blijft van de
goede wil en de kennis van de betreffende ambtenaar en dat lijkt haar een
- 11 -
