I
- 8 -
16Voorstel tot het instemmen met de 12e begrotingswijziging van de
Algemene Dienst van het Stadsgewest Breda i.v.m. nieuwe huisvesting.
Raadslid Brounts heeft uit de krant kunnen vernemen dat een aantal
stadsgewestgemeenten niet akkoord gaat met het voorstel om voor het
Stadsgewest over te gaan tot nieuwbouw. Haar fractie heeft begrepen
dat men een flexibel gebouw wil, rekening houdend met toekomstige
ontwikkelingen en gezien de tegenwoordige staat van de oude gebouwen
kan de Partij van de Arbeid daar geen bezwaar tegen hebben. Maar in
hoeverre is te verwachten dat het streekgewest Westelijk Noord-Brabant
Breda zal kiezen als vestigingsplaats? En als de andere plaatsen niet
mee willen werken, wat kunnen de gevolgen dan zijn, zowel financieel
als bestuurlijk?
Raadslid Hofland heeft ongeveer dezelfde vragen. Welke bestuurlijke
ontwikkelingen worden hier bedoeld en welke consequenties heeft dit
dan? En er wordt gesproken over een voorlopig ontwerp, waarvoor een
krediet van 358.000,wordt gevraagd; wat komt hier dan nog meer
bij, voordat het definitief wordt?
Raadslid Adriaansen merkt op, dat er nu 358.000,krediet wordt
gevraagd, terwijl het uiteindelijk bedrag van de geplande voorzienin
gen zal uitkomen rond de 23 miljoen gulden. Gezien de diverse onzeker
heden inzake Stadsgewest/Streekgewest is het wellicht toch aan te
bevelen, dat het Stadsgewest zelf verantwoordelijk is voor zo'n
investering. Hij kan zich voorstellen, dat zo'n gebouw geleasd wordt
of dat er andere constructies worden gevonden, om in elk geval aan die
onzekerheid voorlopig het hoofd te bieden.
De voorzitter antwoordt, dat er in het bestuurlijk overleg tussen het
Stadsgewest Breda en Westelijk Noord-Brabant overleg is geweest over
de vestigingsplaats. Daarbij is het voor de hand liggend dat Breda,
als grootste gemeente in de regio West-Brabant, de vestigingsplaats
wordt, ook al omdat in Breda goede mogelijkheden zijn voor de plaat
sing, en voor een combinatie nu ook in samenhang met de brandweergara
ge, waar de hele akkommodatie gevestigd kan worden. Degene die het
ontwerp gaat maken krijgt ook een dusdanige opdracht, dat er de nodige
flexibiliteit in het gebouw zit, zodat het uitgebreid kan worden als
westelijk Noord-Brabant er onder andere bij zou komen, terwijl van de
andere kant, mocht het helemaal mis lopen, het gebouw dan ook weer
gemakkelijk van de hand kan worden gedaan. Deze twee randvoorwaarden
krijgt de ontwerper mee.
De besluitvorming in het Stadsgewest is voor sommige zaken bij meer
derheid en voor andere zaken dient deze unaniem te zijn. Hij is er
niet zeker van, maar volgens hem is voor wijzigingen in de regeling
unanieme besluitvorming nodig, maar voor andere zaken niet. Dus als
een gemeente niet zou meewerken, wil dat niet zeggen dat het plan niet
geheel en al doorgaat, en als het doorgaat kan dat geen consequenties
hebben voor de financiering, want dan zal iedereen daaraan zijn
bijdrage moeten leveren, als daartoe wordt besloten. Zo gaat dat
altijd bij democratische besluitvorming: ook al is men ertegen, dan
moet men toch meedoen als het op betalen aankomt.
De bestuurlijke ontwikkeling heeft te maken met de omvang van besturen
en daarbuiten ook met de samenvoeging van West-Brabant, met de opzet
van de GGD, met de Brandweer etc., zegt spreker tot raadslid Hofland.
Dit moet dus ruim gezien worden. En de realisering van het 'voorlopig'
ontwerp zal een veelvoud gaan kosten, zoals ook raadslid Adriaansen al
heeft gezegd, zo'n 23 miljoen. Tegen deze laatste zegt spreker, dat
de wijze van financiering uitvoerig bestudeerd is. Aanvankelijk werd
ook aan huur gedacht, maar de financiering zoals die nu is bleek de
meest voordelige te zijn. De constructie heeft inderdaad ook elementen
van lease in zich. Door de afdeling financiën van het Stadsgewest zijn
alle mogelijkheden bezien om tot de meest voordelige constructie van
financiering te komen en daar is nogal wat werk voor verzet.
Hij sluit zich aan bij de opmerkingen, dat het huidige gebouw eigen
lijk onwerkbaar is voor de stadsgewestelijke medewerkers. De ruimtes
zijn zeer inefficiënt en het is echt hoognodig, dat er een geconcen
treerde werkomgeving komt. Men is daar al lange tijd mee bezig en
inderdaad wordt een en ander nu achterhaald door ontwikkelingen op
gewestelijk niveau, maar die ontwikkelingen bijten elkaar niet.
