voorkoming van onnodig complexe contracten worden deze elementen vaak alle
tezamen in één overeenkomst opgenomen.
In dit artikel is bepaald dat het sluiten van dergelijke overeenkomsten
geen bezwaar behoeft op te leveren, mits de vaststelling van de door de
marktpartijen verschuldigde exploitatiebijdrage maar geschiedt op basis van
het gestelde in deze exploitatieverordening.
Artikel 13 -Relatie gemeentelijke bouwqrondexploitatie
Op basis van dit artikel wordt aangegeven, dat de wijze van toerekening van
de kosten van voorzieningen van openbaar nut, zoals opgenomen in deze ver
ordening, zoveel mogelijk zal worden toegepast bij de kostprijsberekening
bij gemeentelijke gronduitgifte. In beginsel is de methodiek van "profijt-
toerekening"zoals beschreven in de artikelen 5 en 6 van de verordening,
te onderscheiden van de methodiek van berekening van de gronduitgifteprij-
zen, indien wordt overgegaan tot gemeentelijke grondexploitatie. Uit een
oogpunt van rechtszekerheid en rechtsgelijkheid is het van uitermate groot
belang, dat het verhaal van kosten via de gemeentelijke gronduitgifte
minimaal gelijk is aan het niveau van kostenverhaal via toepassing van de
exploitatieverordening c.q. via bouwgrondbelasting.
Dit betekent niet, dat de gronduitgifteprijs gelijk behoeft te zijn aan de
bruto-financiële bijdrage, zoals bepaald in artikel 7 van de verordening.
Laatstgenoemde prijs is, naast de hoogte van de kostprijs, afhankelijk van
de economische marktsituatie, aanwezige concurrentieverschillen etc.
PARAGRAAF 5; OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 14 -Uitvoering verordening
Via dit artikel wordt de mogelijkheid geboden om het uitoefenen van be
voegdheden op te dragen aan burgemeester en wethouders.
Een uitzondering wordt daarbij gemaakt voor de vaststelling van het
kostenverhaalsbesluitzoals bedoeld in artikel 4 van de verordening. De
besluitvorming met betrekking tot de te voeren grond- en kostenverhaals
strategie behoort bij uitstek toe aan het beleidsbepalende orgaan, i.e. de
gemeenteraad. Daarnaast moet erop worden gewezen, dat het kostenverhaalsbe
sluit tevens de functie vervult van het zgn. "bekostigingsbesluit", als
bedoeld in artikel 273a (baatbelasting) en 274 (bouwgrondbelasting) van de
gemeentewet. De bevoegdheid tot vaststelling van het bekostigingsbesluit is
op grond van deze wettelijke bepalingen voorbehouden aan de gemeenteraad.
Artikel 15 -Overgangsbepalingen
De overgangsbepaling is bedoeld voor die situaties, waarbij op het moment
van inwerkingtreding van de exploitatieverordening reeds een aanvang is
gemaakt met de uitvoering van voorzieningen van openbaar nut. Artikel 4
gaat ervan uit, dat het nemen van een kostenverhaalsbesluit moet plaatsvin
den voordat met de aanleg van voorzieningen van openbaar nut wordt aange
vangen.
Hierin is bepaald dat de verordening ook van toepassing is in exploitatie-
gebieden waarbij op de datum van inwerkingtreding de te treffen voorzienin
gen van openbaar nut in gebruik zijn genomen dan wel zijn voltooid en voor
welke gebieden gaan kostenverhaalsbesluit, zoals bedoeld in artikel 4, is
genomen. De toepassing van deze bepaling zal met name aan de orde zijn voor
exploitatiegebieden waarvoor noch een kostenverhaalsbesluit, noch tijdig
een bekostigingsbesluit is genomen.
Om in dergelijke situaties toch te kunnen komen tot het aangaan van een
exploitatie-overeenkomst is bepaald dat de regels van deze verordening op
een zoveel mogelijk aan deze afwijking aangepaste wijze van toepassing
zijn. Hierbij geldt in ieder geval dat de hoogte van de in de overeenkomst
op te nemen bijdrage wordt bepaald op basis van een door de gemeenteraad
vast te stellen kostenbegroting, welke voldoet aan de in artikel 5 gestelde
eisen.
Behoort bij raadsbesluit van 27 januari 1994.
TOELEXVR.RO1
