gemeente teteringen
-43-
Raadsvergadering dd. 15 september 1994
Agendanr15
Voorstel tot het vaststellen van de Inspraakverordening.
Teteringen, 6 september 1994.
Aan de raad,
Inleiding
In artikel 150 van de Gemeentewet wordt aan de gemeenteraad de verplichting
opgelegd een inspraakverordening vast te stellen. Ingevolge artikel 301
moet de hier bedoelde verordening worden vastgesteld binnen een jaar na de
dag van inwerkingtreding van deze wet. Dat betekent dat uiterlijk op
31 december 1994 een inspraakverordening als bedoeld in artikel 150 moet
zijn vastgesteld.
Voorstel
Wij stellen u voor over te gaan tot het vaststellen van de Inspraakverorde
ning.
Mot ivering/Toelicht ina
In de voorliggende algemene inspraakverordening wordt geregeld op welke
wijze ingezetenen én in de gemeente een belang hebbende natuurlijke en
rechtspersonen in de gelegenheid worden gesteld hun mening kenbaar te maken
over voorgenomen en voorgestelde bestuurshandelingen. Met betrekking tot de
in artikel 150 van de Gemeentewet opgenomen verplichting een inspraakveror
dening vast te stellen wordt het volgende puntsgewijs opgemerkt.
De inspraakverordening geeft het algemene kader van de inspraak aan.
Niet uitgesloten is dat voor enkele meer specifieke deelterreinen
subregelingen met aanvullende eisen worden getroffen.
Inspraak gaat vooraf aan de besluitvorming.
Om recht te kunnen doen aan de lokale omstandigheden wordt het aan de
raad overgelaten om te bepalen in welke gevallen - over welke beleids
voornemens - inspraak wenselijk wordt geacht. In artikel 2 van de
ontwerp-verordening stellen wij u voor in elk geval inspraak te
verlenen op beleidsvoornemens betreffende:
- de voorbereiding of de herziening van ruimtelijke plannen;
- de stads- of dorpsvernieuwing;
- de voorbereiding van verkeersplannen;
- de welzijnsvoorzieningen.
Het begrip "in de gemeente een belang hebbende natuurlijke of rechts
personen" moet ruim worden uitgelegd. Daarbij is ten aanzien van
regionale en landelijke instellingen beoordeling van de doelstelling
van belang.
Ten aanzien van de inspraakverordeningen bestaat géén preventief
toezicht. Wel is achteraf vernietiging door de Kroon mogelijk.
De verplichting een regeling op te nemen over de mogelijkheid van
beklag over de wijze waarop in een concreet geval uitvoering is gegeven
aan de inspraakverordening is in artikel 150 van de Gemeentewet
opgenomen in het belang van de rechts- en belangenbescherming. Anders
zal er in veel gevallen geen sprake zijn van enige vorm van rechtsbe
scherming, omdat het gaat om handelwijzen of niet-gedragingen van
gemeentelijke instanties die niet zijn aan te merken als beschikkingen
in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.
Voor het overige verwijzen wij u kortheidshalve naar de bij de ontwerp
verordening gevoegde algemene en artikelsgewijze toelichting.
INSPRAAK.R09
