-31-
Voor wat de ruimtelijke ordening betreft is ten aanzien van de vestiging
van composteerinrichtingen voor plantsoenafval c.s. in het Streekplan
Noord-Brabant (blz. 224/225) het provinciaal beleid verwoord.
De desbetreffende passage luidt als volgt:
"Los van de grootschalige GFT-compostering vindt kleinschalige verwerking
van groenafval plaats met een locale of bovenlocale functie. Het gaat
daarbij om de compostering en het verkleinen van snoeihout en bladafval
(waaronder plantsoenafval)met een terreinbehoefte van circa 1 ha. De
verwerking van het groenafval moet onderdeel uitmaken of passen in de
afvalverwijderingsstructuur van het samenwerkingsverband afvalverwijdering
(SWV)De situering van deze inrichtingen moet plaatsvinden op of aanslui
tend aan daartoe geschikte bedrijventerreinen. Situering op het terrein van
gemeentewerven, (agrarische)loonwerkersbedrijven, tuincentra, hoveniersbe
drijven, e.d., bij voorkeur aansluitend op een kern, is echter niet
uitgesloten. Voorzieningen zullen moeten kunnen worden getroffen om
verontreiniging van bodem en oppervlaktewater en om hinder en overlast van
de omgeving te voorkomen". In het, recentelijk door Gedeputeerde Staten
vastgestelde, Uitwerkingsplan Stadsregio Breda wordt daar niet expliciet
meer op doorgeborduurd. Bij de paragraaf "Bedrijventerreinontwikkeling"
wordt wel aangegeven, dat in de zone rond de centrale stad bedrijvigheid in
de milieucategorieën 1 t/m 3/4 is toe te laten.
Beleidsmatig is door het Stadsgewest Breda in 1991 de nota "Verwerking
gemeentelijk groenafval in het Stadsgewest Breda" vastgesteld, als gevolg
waarvan voor de daarvoor aangewezen clustergemeenten -waartoe ook Teterin-
gen behoort- het aanleveren en verwerken van plantsoenafval c.s. op de
locatie van de Stadskwekerij Breda aan de Nieuwe Kadijk is voorzien.
In samenhang met onze wens tot het handhaven van een landschappelijke
openheid in dit stedelijke gebied -door middel van het doen aanleggen en
exploiteren van een volwaardige golfbaanaccommodatie- is vooruitlopend op
de bestemmingsplanregeling voor enkele percelen van de thans aanwezige
oefengolfbaan "De Suykerberg"onder toepassing van de Wet op de Ruimtelij
ke Ordening, een tijdelijke vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan
verleend. Voor het overige grensgebied is eerder vermelde bestemming
"Agrarisch gebied zonder bebouwing" van kracht.
In een ruimer ordeningsperspectief bezien ligt er, op grond van eerder
genoemd Uitwerkingsplan, een opdracht tot onderzoek en planmatige invulling
van dit gedeelte van het Centraal Stedelijk Gebied/Stadsregio Breda; het
betreffende structuuronderzoek is thans nog gaande.
De onderhavige locatie van de composteerinrichting/stadskwekerij maakt
inmiddels deel uit van een zone, waarin nieuwe kleinschalige bedrijvigheid
is te realiseren in aansluiting op reeds aanwezige bedrijvigheid aldaar en
gebaseerd op vigerende bestemmingsplannen.
Recentelijk is over de voorgestane ontwikkeling van dit bedrijventerrein
een briefwisseling gevoerd met burgemeester en wethouders van Breda. Op
basis daarvan is in april jl. bestuurlijk overeenstemming bereikt over de
toelaatbaarheid van te vestigen bedrijven/inrichtingen in de milieucatego
rieën 1 en 2 alsmede geconditioneerd/in zekere mate categorie 3 van de
Staat van bedrijven (VNG-bestand Categorale bedrijfsindeling d.d. 14
februari 1992/publicatie "Bedrijven en milieuzonering"). In die beleidsaf-
weging is ook de composteerinrichting van de Stadskwekerij betrokken.
Volgens de tot die staat behorende classificatie behoort een compostbedrijf
in de openlucht tot de milieucategorie 5 op basis waarvan zoneringsafstan
den voor milieuhinderlijke factoren gelden, die uiteenlopen van 50 meter
(gevaar) tot 700 meter (geur). Voor een compostbedrijf in een ruimtelijk
afgesloten situatie is de milieucategorie 3 van toepassing met afstandsnor
men die variëren van 50 tot 100 meter.
Zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Stadskwekerij
Naar onze mening is het merendeel van de inhoud van de zienswijzen terug te
voeren tot milieuhygiënische bezwaren die gerelateerd moeten worden aan de
procesvoering bij het composteren van, in de onderhavige situatie, plant
soenafval
De, door de vice-voorzitter ingediende, schriftelijke reactie van Golfclub
De Suykerberg is -nu van de geboden gelegenheid de motieven kenbaar te
maken geen gebruik is gemaakt- niet ontvankelijk te verklaren.
Door de Stichting Golf Teteringen zijn bezwaren gemaakt tegen uitbreiding
van de stadskwekerij Breda met de composteerinrichting, waarbij de motiva-
