-52-
Motivering/Toelichting
AFSTEMMING MET DE LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN
Eind 1995 heeft de staatssecretaris van Volkshuisvesting het Plan van
Aanpak "Duurzaam Bouwen: Investeren in de toekomst" aan de Tweede Kamer
aangeboden. Het is een programma op hoofdlijnen, waarvan de invulling voor
een belangrijk deel in samenwerking met de lagere overheden en de marktpar
tijen tot stand zal komen. Dit Plan van Aanpak beoogt de schaalsprong van
duurzaam bouwen naar een brede toepassing te stimuleren, zodat duurzaam
bouwen een vanzelfsprekend onderdeel van het bouw- en beheerproces wordt.
Het Plan van Aanpak richt zich op alle fasen van het bouwproces.
In initiatief van het georganiseerd bouwbedrijfsleven en onder coördinatie
van de Stichting Bouwresearch heeft de uitwerking van het nationaal pakket
vorm gekregen. Bij brief van 28 februari 1996 heeft de staatssecretaris van
VROM de Voorzitter van de Tweede Kamer over zijn definitieve standpunt ten
aanzien van dit pakket op de hoogte gebracht.
De eerste versie van het nationaal pakket duurzaam bouwen is beperkt tot de
nieuwbouw van woningen. De staatssecretaris heeft aangekondigd dat maatre
gelen op stedebouwkundig niveau in een later stadium aan de orde komen.
Voortschrijdende inzichten en technieken zullen leiden tot aanpassingen van
het nationaal pakket. Ook kan er aanleiding zijn het ambitieniveau te
verhogen. De staatssecretaris heeft aagekondigd dat de Stichting BouwRe-
search jaarlijks het nationaal pakket zal bijstellen (te beginnen eind
1996) Het ministerie VROM zal de ontwikkeling van de kosten van de
maatregelen monitoren.
REIKWIJDTE VAN HET CONVENANT
Het nationale pakket duurzaam bouwen bevat twee categorieën maatregelen:
- vaste maatregelen: Deze kunnen, ongeacht de specifieke context
van een project (locatie, budget, programma
van eisen)standaard worden toegepast;
- variabele maatregelen: Dit zijn maatregelen met een onbetwist posi
tief effect, maar toepassing is niet altijd
mogelijk, bijvoorbeeld in verband met hoge
kosten, beperkte verkrijgbaarheid of de loca
tie-afhankelijkheid
Veel maatregelen uit het nationaal pakket duurzaam bouwen zijn ten opzichte
van de hedendaagse sociale woningbouw kostenneutraal, sommige worden in de
gebruiksfase terugverdiend. Vaak zijn extra kosten sterk afhankelijk van
ontwerpbeslissingen en dus met doordachte keuzen te beperken. De totale
bouwkosten per woning stijgen als gevolg van de vaste maatregelen met
1.500,-- tot 2.000,-- uit boven het (nu nog) gangbare niveau.
De eventuele extra kosten verbonden aan het toepassen van de variabele
maatregelen zijn geheel afhankelijk van de gekozen maatregelen en de
specifieke context waarbinnen zij worden gerealiseerd.
De staatssecretaris is van oordeel, dat de nu ontwikkelde eerste versie van
het nationaal pakket een goed instrument vormt voor duurzame woningbouw.
Hij doet de volgende aanbevelingen:
pas alle vaste maatregelen toe;
pas die variabele maatregelen toe die niets extra's kosten of tot
investeringsbesparingen leiden;
kies vervolgens een aantal op het desbetreffende bouwproject toegesneden
variabele maatregelen, zodanig, dat met het totaal aan maatregelen een
meerinvestering van 3.000,-- wordt bereikt.
De staatssecretaris wijst erop, dat de status van het nationaal pakket en
zijn aanbevelingen een vrijwillig karakter hebben. Hij verwacht, dat het
pakket breed zal worden toegepast, gelet op de grote mate van eenstemmig
heid over de inhoud ervan bij de achterban van de opstellers.
CONVDUBO.RO9
