Motivering/Toelichting
Het programma van eisen schoonmaakonderhoud geeft een onderbouwing van de
jaarlijkse vergoeding die het bevoegd gezag ontvangt van het rijk voor het
schoonmaakonderhoud van de school. Deze rijksvergoeding is gebaseerd op de
in het programma van eisen opgenomen schoonmaakactiviteiten en het daarvpor
benodigde genormeerde aantal schoonmaakuren. De bruto m2 vloeroppervlakte
van het schoolgebouw is mede bepalend voor de omvang van de te ontvangen
rij ksvergoeding
In de oude situatie, toen de RKbasisschool "De Wegwijzer" nog gehuisvest
was in het hoofdgebouw aan de Hoolstraat en de dislokatie aan de Groen
straat, bedroeg de bruto vloeroppervlakte van beide gebouwen in totaal
1.427 m2 Het ministerie van OCenW berekende de rijksvergoeding op basis
van deze oppervlakte. In de beschikking ex artikel 70, welke het ministerie
van OCenW op 27 september 1994 heeft toegestuurd en waarin goedkeuring
wordt verleend voor de gebouwaanpassing, is vermeld dat voor de berekening
van de vergoeding voor de materiële instandhouding van de school, waaronder
begrepen het schoonmaakonderhoud, uitgegaan zal worden van een oppervlakte
van maximaal 1.350 m2Het ministerie relateert deze oppervlakte aan het
aantal leerlinggroepen waarvoor het gebouw is uitgerust. De door het
ministerie vastgestelde maximale vloeroppervlakte zal derhalve zoals het
schoolbestuur aangeeft een verlaging van de rijksvergoeding voor het
schoonmaakonderhoud in "De Wegwijzer" tot gevolg hebben.
In het overzicht voorlopige verplichtingen materiële instandhouding 1996
geeft het ministerie aan dat de vergoeding voor het schoonmaakonderhoud in
totaal f 36.567,57 zal bedragen. Bij telefonische navraag is echter
gebleken dat het ministerie deze gegevens nog zal aanpassen aan de nieuwe
gebouwsituatie. Uitgaande van een oppervlakte van 1.350 m2 zal de vergoe
ding worden berekend op een bedrag van f 34.594,41. De rijksvergoeding zal
derhalve jaarlijks met f 1.973,16 afnemen en niet met f 2.313,87 zoals het
schoolbestuur heeft becijferd.
Aan de hand van de informatie van het Ministerie van OCenW en het Onder
wijsbureau Breda hebben wij kunnen vaststellen dat het schoolbestuur
daadwerkelijk geconfronteerd zal worden met een verlaging van de rijksver
goeding voor het schoonmaakonderhoud. Deze aanpassing van de rijksvergoed-
sing zal slechts voor een beperkte tijd van toepassing zijn. Het Ministerie
van OCenW zal namelijk per 1 januari 1997 tot een vereenvoudiging van het
Londo-stelsel overgaan. Het huidige bekostigingsstelsel, dat is gebaseerd
op veertig verschillende indicatoren, zal worden gewijzigd. In de nieuwe
situatie zal er sprake zijn van slechts een indicator, te weten het aantal
leerlingen en het genormeerde aantal groepen dat hiervan het gevolg is. De
vereenvoudiging van het bekostigingssysteem zal onvermijdelijk leiden tot
herverdeeleffecten. Veel scholen zullen nauwelijks iets merken van de
herverdeeleffecten, maar voor een klein percentage scholen geldt dat de
vergoedingen ten opzichte van het oude stelsel hoger of lager kunnen
uitvallen. Om deze effecten te compenseren is door het Ministerie van OCenW
een zogenaamde gewenningsregeling vastgesteld. De mogelijkheid is dus
aanwezig dat het schoolbestuur in de nieuwe situatie er zelfs financieel op
vooruit gaat.
Indien het bekostigingsstelsel ongewijzigd zou blijven wordt het schoolbe
stuur blijvend geconfronteerd worden met een verlaging van de londovergoe-
ding. In dat geval zou ingestemd kunnen worden met het voorstel van het
schoolbestuur. Nu echter een geheel nieuwe bekostigingssystematiek wordt
ingevoerd en de vergoedingen voor materiële instandhouding wellicht zullen
wijzigen is het niet voor de hand liggend in te stemmen het voorstel van
het schoolbestuur.
Op grond van de voornoemde overeenkomst zal onze gemeente de verlaging van
de rijksvergoeding voor het schoonmaakonderhoud moeten compenseren. De
nieuwbouw van de school is op 22 november 1995 officieel bij het ministerie
gereed gemeld. Het schoolbestuur zal derhalve gedurende de periode van 22
november 1995 tot en met 31 december 1996 een lagere rijksvergoeding voor
het schoonmaakonderhoud ontvangen. Wij stellen u daarom voor een bedrag ter
grootte van f 2.189,40 beschikbaar te stellen aan de Stichting Katholiek
Onderwijs Teteringen ter compensatie van de verlaging van de rijksvergoe
ding voor het schoonmaakonderhoud in de RKbasisschool "De Wegwijzer".
