GEMEENTE BREDA
Bijlagen 1959
no. 76
6 februari 1959
BW/2411
Voorstel van burgemeester en wethouders tot het
vaststellen van een nieuwe algemene politiever
ordening.
AAN DE RAAD DER GEMEENTE BREDA.
De thans van kracht zijnde a.p.v. (algemene politieverordening) is in 1945 vast
gesteld; zij is ettelijke malen incidenteel gewijzigd; niettemin voldoet zij in meer
dan een opzicht niet meer:
1. de a.p.v. bevat een aantal regelingen van onderwerpen, waarin achteraf door een ho
gere wetgever is voorzien (b.v. kamperen); ingevolge art. 194 van de gemeentewet
hebben de betreffende gemeentelijke regelingen van rechtswege opgehouden te gelden;
2. meerdere bepalingen zijn, blijkens onverbindendverklaring of vernietiging van ana
loge bepalingen door de hoge raad resp. de Kroon, vastgesteld met overschrijding
van de bevoegdheid van de gemeentelijke wetgever (b.v. de artt, 14, 89a, 90 t/m
90d en 95g)I van andere bepalingen is de juridische houdbaarheid, gelet op de
begrenzing van de autonome gemeentelijke wetgevende bevoegdheid in de artt. 168,
193 en 194 van de gemeentewet, zoals die door de hoge raad en de Kroon geïnter
preteerd plegen te worden, uiterst dubieus (b.v. de artt. 52, 55a, 55b, 74a en
127b);
3. wijzigingen in opvattingen en toestanden hebben in sommige gevallen de behoefte
aan een strafbepaling doen wegvallen (b.v. de artt. 82a, 91, 92, 102, 102a en 127a),
in andere gevallen een regeling, soepeler dan de huidige, wenselijk gemaakt (b.v.
het hebben van opschriften op onroerend goed, het houden van bepaalde openbare ver
makelijkheden)
4. de a.p.v. bevat enige bepalingen, die daarin beslist niet thuis horen (b.v. de
artt. 27, lid 2 en 127d);
5. vormen de hierboven vermelde rubrieken motieven tot schrapping of wijziging van
bepalingen, ook tot aanvulling op enige punten bestaat grond: strafbaarstelling
van bestuurders van een rechtspersoon voor overtredingen, begaan door de rechts
persoon; maatregelen tegen runners; scherpere maatregelen ter voorkoming van
hinder en sche.de van loslopende honden, etc.
Bovenstaande overwegingen alsmede de uit Uw midden bij herhaling tot ons gerichte
verzoeken een herziening van de a.p.v. voor te bereiden hebben ons aanleiding gege
ven U een ontwerp voor een geheel herziene a.p.v. voor te leggen.
Teneinde de verschillen tussen het ontwerp en de geldende a.p.v. op een over
zichtelijke wijze aan U kenbaar te maken, hebben wij in de bijlage naast de ontwerp
tekst de corresponderende bepalingen, indien aanwezig, van de vigerende a.p.v.
vermeld; o.m. daar waar de tekst niet v.oor zich zelf sprak of we.ar de motieven voor
wijziging van een bestaande bepaling of voor invoeging van een nieuwe ontwerpstraf-
bepaling niet voor de hand liggend geacht konden worden, hebben wij in de bijlage
een korte toelichting opgenomen. Het zal U duidelijk zijn, dat ons streven naar
eenheid van stijl er herhaaldelijk toe geleid heeft artikelen, die materieel gehand
haafd. konden worden, textueel te wijzigen.
