-2-
Bij de inventarisatie van de te regelen onderwerpen hebben wij ons strikt be
perkt tot die onderwerpen, waarvan ons een ordening door middel van. de a.p.v. uit
een oogpunt van openbare orde, zedelijkheid of veiligheid of een ander algemeen be
lang, binnenhet kader van de regelgevende competentie van de raad, geboden voor
kwam. Wij hebben afgezien van ontwerpstrafbepalingen, die weliswaar zin zouden kun
nen hebben ten opzichte van enkele individuen,doch met betrekking tot de collectivi
teit overbodig schenen en in hun algemeenheid de redelijke vrijheid der burgers der
mate zouden beknotten, dat de nadelen, verbonden aan een dergelijke bepaling, de voor
delen aanzienlijk zouden overtreffen (b.v. de artt. 87 en 88). Ook regelingen, waar
van de naleving vrijwel niet verzekerd kan worden (b.v. de artt. 55 en 76), hebben wij
vermeden in het ontwerp op te nemen, ornaat een illusoire rechtsorde in feite het over
heidsgezag ondermijnt.
Met deze algemene toelichting menen wij te mogen volstaan. Wel willen wij er IJ
hier nog op wijzen, dat de geldende a.p.v. in totaal 204 artikelen bevat (de met
cijfer letter genummerde artikelen daaronder begrepen)terwijl het ontwerp slechts
101 artikelen telt.
Wij stellen IJ voor overeenkomstig het U voorgelegde ontwerp een nieuwe a.p.v.
vast te stellen.
Het advies van de commissie voor de strafverordeningen hebben wij overgenomen
en in het ontwerp verwerkt.
Wij realiseren ons dat aard en omvang van de U voorgelegde materie licht kan lei
den tot een tijdrovende behandeling in de raadsvergadering. Teneinde de duur van die
te handeling tot een minimum te beperken, menen wij er goed aan te doens
1U het ontwerp reeds the.ns ter bestudering toe te zenden, doch de behandeling ervan
te doen plaatsvinden in de raadsvergadering van 11 maart a.s..
2. U te verzoeken eventuele wijzigingsvoorstellen in afwijking van de ter zake ge
bruikelijke procedure, uiterlijk 2 maart a.s. schriftelijk bij ons in te
dienen (enerzijds om de commissie voor de strafverordeningen de gelegenheid te
bieden zich omtrent de wijzigingsvoorstellen uit te spreken, anderzijds om ons
tijdig op de betekenis der wijzigingsvoorstellen in het kader van het gehele
ontwerp te kunnen bezinnen);
3. IJ te verzoeken de beraadslagingen in de raad te beperken tot die onderwerpen,
waarop de -wijzigingsvoorstellen betrekking hebben.
Burgemeester en wethouders van Breda,
C. Kortmann burgemeester.
Van Woensel
secretaris
