Volgno. 5 d.er agenda
-2-
Wij stellen U voor het verbod te beperken tot het te koop of om niet aanbieden
van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen; uit lid 1 waren te schrappen de
woorden "of te verspreiden", terwijl lid 2 in zijn geheel vervallen kan.
Zoals U bekend is, verzet artikel 7 van de grondwet zich blijkens constante
jurisprudentie o.m. tegen een algeheel gemeentelijk verbod op de openbare weg drukwerk
te verspreiden; een bepaling, waarbij de mogelijkheid geopend wordt dat van gemeente
wege in het openbaar belang het aanbieden van drukwerk ruimtelijk of in tijdsorde be
perkt wordt, pleegt de Hoge Raad echter niet onverbindend te oordelen.
artikel 19,lid 1 en lid 5s
"Lid 1 van dit artikel kent aan de raad een omschreven recht toe ten aanzien van
"het toewijzen van standplaats van woonwagens enz..
"Lid 5 verleent aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid in bijzondere ge
tallen ontheffing te verlenen.
"Alhoewel de praktijk zulks ongetwijfeld vergt, vraag ik mij af of de inhoud van
"beide leden 1 en 5 niet met elkaar in strijd is. De werkzaamheid van artikel 1 kan
"door gebruikmaking van artikel 5 immers altijd te niet worden gedaan." (Van Boxtel)
Voor gevallen, waarin afwijking van de algemene verbodsbepaling redelijk lijkt
in verband met bijzondere omstandigheden, die niet dan in uiterst wijdlopige bewoor
dingen en dan nog op gevaar van onvolledigheid af in de redactie van de verbodsbepa
ling te vangen zijn, is het gebruikelijk, dat de raad het dagelijks bestuur der gemeen
te de bevoegdheid geeft ontheffing van de algemene regel te verlenen. Lid 5 is niet
in strijd met lid 1doch vormt een daarop bezwaarlijk te missen correctie.
Artikel 19, lid 2%
"Hieruit is niet te lezen, dat het verboden is, dat woonwagens in willekeurige
"straten der stad standplaats kiezen, zoals thans herhaaldelijk geschiedt. Dit artikel
"ware met zulk een verbodsbepaling aan te vullen." (Minderhoud)
De algemene regel (lid l) verbiedt het innemen van standplaats met woonwagens
buiten de door de raad aangewezen plaats (woonwagenkamp)Lid 2 bevat een uitzondering;
doch lid 2 eist, dat in het daar bedoelde geval standplaats ingenomen mbet worden op
een door burgemeester en wethouders aan te wijzen plaats. Lid 5 bevat een mogelijkheid
tot het verlenen van ontheffing van de algemene regel; in de aan een ontheffing ver
bonden voorwaarden werd en wordt echter steeds een concreet omschreven standplaats
(buiten de openbare weg!) aangewezen. Het kiezen van standplaats in willekeurige stra
ten is derhalve niet mogelijk.
artikel 20;
"Lijkt het Uw college niet gewenst om onder C van dit artikel eveneens de huidige
"methode van het plaatsen van fietsen met ijzeren steunpunt midden op trottoirs te
"verbieden. Men zou de redactie daaraan kunnen aanpassen." (Mej. t' Sas)
"In nieuw artikel 20, dan wel in nieuw artikel 48 of 49 een bepaling opnemen,
"waarin het verboden wordt rijwielen daar te plaatsen, waar dit door een bordje (ver—
"wijzend naar de a.p.v.verboden wordt verklaard door de bewoner of eigenaar van
"dit pand.
"U moet hierbij denken aan de chaos bij C.en A.Hema, V. en D. en andere tref
punten van rijwielbezittersWederom een punt voor bezitters van winkels, om minaer
"gedupeerd te worden." (Quadekker)
Het parkeren van rijwielen e.d. is geregeld in het wegenverkeersreglement; het
vormt een onderwerp van rijksbelang en is derhalve aan de gemeentelijke regelingsbe
voegdheid onttrokken.
