GEMEENTE BREDA volgno, 5 der agenda
Bijlagen 1960
nr. 378
10 augustus 1960
7/14063
Voorstel van burgemeester en wethouders tot
vaststelling van oen schadevergoedingsveror
dening en tot haar van toepassing verklaring.
AAN DE RAAD DER GEMEENTE BREDA.
De huidige wettelijke regeling van de ruimtelijke ordening bevat geen bepalin
gen volgens welke aan particulieren, die door een stcdebouwkundige maatregel
schade ondervinden, schadevergoeding kan worden toegekend.
De vraag of schade uit zulk een maatregel - een rechtmatige overheidsdaad -
voortvloeiende moet worden vergoed is niet eenvoudig te beantwoorden.
keer en meer echter wint de opvatting veld, dat de particulier, die als
gevolg van een op zich zelf rechtmatige overheidsdaad, hoezeer deze ook
moge zijn ingegeven door het algemeen belang, onevenredige schade lijdt,
hiervoor schadeloos moet worden gesteld, althans een behoorlijke tegemoet
koming daarin moet ontvangen.
Reeds enige malen zijn pogingen ondernomen om te dezer zake een wettelijke
regeling te treffen (b.v. in 1912 en 1931doch de regering bracht het niet
verder dan een ontwerp ven wet. Een openbare behandeling in de staten-generaal
is nimmer gevolgd.
Ook in het ontwerp-wet ruimtelijke ordening is een bepaling opgenomen, waar
bij gedeputeerde staten of de Kroon bij vaststelling of goedkeuring van een
plan of bij de beslissing in beroep aan de gemeenteraad de verplichting
kunnen opleggen tot het toekennen van een tegemoetkoming in de schade.
Het zal echter naar het zich laat aanzien nog geruime tijd duren alvorens
dit ontwerp tot wet zal sijn verheven, terwijl daarnaast terstond de vraag
rijst of deze bepaling daarin opgenomen zal blijven.
Inmiddels is er in de administratieve jurisprudentie terzake van de goedkeu
ring van stedebouwkundige regelingen een bepaald systeem ontstaan, waarin
een voldoende waarborg tot voorkoming of opheffing van schade aanwezig wordt
geacht als
1de gemeente ter bereiking van het met de stedebouwkundige maatregel be
oogde doel een goed in eigendom moet verkrijgen, in welk geval - hetzij
door aankoop, hetzij door onteigening - volledige schadeloosstelling is
gewaarborgd
2. de gemeente toezegt om binnen een bepaalde tijd tot aankoop of onteige
ning over te gaan;
