-2-
gelijke hoeveelheid middelen als in 1960. Dat bepaalde onderdelen van gemeentelijke
zorg minder en andere meer gingen kosten dan in 1960 was onvermijdelijk. Het verant
woord geachte tekort van rond 4.000.000,-, na aanvaarding van de belastingvoorstellen
en na verhoging der uitkeringspercentages uit het gemeentefonds teruggebracht tot
3.120.000,-, is niet willekeurig gekozen.
Ervan uit aande dat bij de nieuwe wet op de financiële verhouding gestreefd moest wor
den naar een sluitende begroting kon op grond van de navolgende berekening een tekort
van rond 3.000,000,- worden aanvaard.
Op pagina 10 van de nota van aanbieding is aan de hand van een cijfervoorbeeld in hoofd
lijnen inzicht gegeven in de wijze van berekenen van de subjectieve verhogingen voor de
jaren 1959 en 1960 zoals deze door de minister in de richtlijnen is neergelegd.
Met nadruk is bij dit voorbeeld er op gewezen dat de opgenomen cijfers gefingeerd zijn.
Hoewel ook thans nog met betrekking tot het resultaat van 1959 en 1960 geen nauwkeurige
cijfers bekend zijn en 'Tij te dien aanzien nog alle voorbehoud moeten maken wijzen glo
bale schattingen er toch wel op dat de genoemde tekorten van 2.000.000,- voor 1959 en
2.600,000,- voor 1960 niet ver van de werkelijke resultaten zullen afwijken.
Indien dan van deze voorbeelden aangenomen wordt dat zij de werkelijke situatie gaan be
naderen en aannemend dat de subjectieve correcties ongeveer tot de in het cijfervoor
beeld genoemde bedragen zullen uitkomen dan wordt gekomen tot het volgende beeld.
Het basisbedrag van de algemene uitkering wordt met ingang van het jaar 1959 subjectief
zodanig verhoogd dat een bedrag van 1.000.000,-
per jaar méér beschikbaar komt,
welk bedrag ook voor 1961 kan worden geraamd.
De met ingang van het jaar 1960 te verwachten correctie is te schatten
op 1.400,000,- welk bedrag zal worden verminderd met rond 600.000,-
zijnde het bedrag van de verhoogde opbrengst van de straat- en rioolbe
lasting en reinigingsrechten - indien deze met ingang van het jaar 1960
waren geheven -° verschil 800.000,-
Totaal der verhogingen op grond van subjectieve correcties 1959 en 19601.300.000,-
■t et geraamde tekort 1961 na aanvaarding van de belastingvoorstellen
en bovenbedoelde verhoging van uitkeringspercentages beloopt 3.120.000,-
Ongedekt 1320000-
Dit bedrag kan worden gevonden uit de opbrengst van de door de regering voorgenomen
verruiming van het plaatselijk belastinggebied.
Bij de memorie van antwoord op het wetsontwerp financiële verhouding wordt ervan uitge
gaan dat deze ruimte 150 tot 175 miljoen galden zal bedragen.
Deze verruiming zal indien zij volledig wordt gebruikt en indien de hierboven ingesloten
veronderstellingen bewaarheid worden de gemeente Breda in staat stellen om het tekort
1961 weg te werken waardoor tot een sluitende begroting gekomen kan worden. Het verzor
gingsniveau, zoals dat in de begroting is weggelegd eist dus de nieuwe verruiming van
het gemeentelijk belastinggebied ineens en volledig op.Hij hebben het evenwel niet verant
woord geacht - ondanks de volledige benutting van de nog te scheppen belasting-ruimte -
het verzorgingsniveau lager te stellen.
Hiermede wordt dus mogelijk een sluitende begroting 1961 bereikt. Gezien de snelle
groei van de door de gemeenten te verrichten taken, waaronder werken, die zeer grote in
vesteringen vragen en die een zware last op de budgetten leggen, zullen de middelen van
het gemeentefonds sterk moeten groeien, wil de financiële verhouding weer niet op zeer
korte termijn in een impasse komen. De toeneming aan middelen zal in ieder geval veel
sterker moeten zijn dan overeenkomt met de groei van het inwonertal en de optredende
loon- en prijsstijgingen.
Nu dit beginsel in het nieuwe wetsontwerp niet is neergelegd kunnen wij omtrent een be
leid op langere termijn en zelfs ten aanzien van de begroting 1962 geen perspectief
openen. Hat de uitkomsten van de nieuwe wet op de financiële verhouding betreft, zij
aangetekend, dat ook thans na het verschijnen van de richtlijnen, die de minister in de
op 28 juli 1960 verschenen memorie van antwoord op het wetsontwerp heeft verstrekt, een
verantwoorde raming niet aan U kan worden overgelegd.
