gemeente Breda
aan de raad der gemeente Breda.
volgno. 9 der agenda
Bijlagen 1962
no. 141
14 maart 1962
OS/4324
Nota inzake onderwijs-systemen op de openbare
kleuterscholen.
In Uw vergadering van 16 augustus 1961 is van gedachten gewisseld over de
onderwijs-methode op de openbare kleuterscholen in deze gemeente. Ons col
lege heeft toen de toezegging gedaan deze kwestie nader te zullen bezien.
Het zal Uw raad bekend zijn, dat in 1950 in deze gemeente twee openbare
kleuterscholen zijn opgericht, te weten één in de Viandenlaan en één in de
Boschstraat, welke laatste inmiddels is overgeplaatst naar de Beverwcg. De
gemeenteraad is er in 1950 mee akkoord gegaan, dat aan beide kleuterscho
len onderricht zou worden gegeven volgens de zg. Montessori-methode.
Op grond van deze raadsbesluiten zijn de kleuterlokalen aanvankelijk inge
richt mot materiaal, dat het Montessori-systeem eist en zijn uitsluitend
leidsters aangesteld, welke in het bezit waren van de zg.Montessori-akte.
In de loop van de jaren hebben zich echter met betrekking tot het kleuter
onderwijs een aantal juridische en feitelijke omstandigheden voorgedaan,
welke de status en de inhoud van het kleuteronderwijs danig hebben gewij
zigd; de resultaten waartoe deze omstandigheden hebben geleid, kunnen o.i.
als volgt worden samengevat.
I. Wettelijke regeling
Bij de kleuteronderwijswet - in werking getreden op 1 januari 1956 - is zo
wel aan het kleuteronderwijs als aan de opleiding van de leidsters bij dat
onderwijs een wettelijke basis gegeven.
Het zou in het kader van deze beschouwing te ver voeren op de regeling van
het kleuteronderwijs in te gaan, doch de regeling van de opleiding van de
leidsters verdient wel nadere beschouwing.
Voor de kleuteronderwijswet in werking trad was de opleiding van kleuter
leidsters niet aan wettelijke regels gebonden.
Verschillende inrichtingen leidden echter op tot "onderwijzeressen bij het
voorbereidend onderwijs"na de cursussen gevolgd te hebben konden betrokke
nen bij een aantal instellingen of verenigingen examen doen en werden door
deze organisaties zg. .leten van bekwaamheid afgegeven. In het merendeel der
gevallen droegen deze akten van bekwaamheid de signatuur "Montessori" of
"Fröbel", afhankelijk van de onderwijsmethode, welke op een bepaalde oplei
dingsschool was gevolgd.
Wettelijke regeling van de opleiding van kleuterleidsters was gewenst;
aan de memorie van toelichting op het ontwerp-kleuteronderwijswet ontlenen
wij de navolgende passages:
"Voor de aard en de hoedanigheid van het kleuteronderwijs is de opleiding
"van de leidster van groot gewicht. De eisen aan een goede leidster te
"stellen zijn niet lager dan die, waaraan een onderwijzer van de lagere
"school moet voldoen, maar van specifieke aard. Niet alle bestaande oplei-
