-3-
voering van kapitaalswerken in de loop van 1961tot een bedrag van
40Q.000,- te hoog geraamd, zodat een ongedekt tekort overblijft van
188.000,- Daarbij moet overwogen worden, dat door verruiming van het
onderdeel sociale zorg in de algemene uitkering - welke door de minister
in genoemde circulaire in uitzicht is gesteld - nog enige verhoging van de
algemene uitkering te verwachten is terwijl bovendien de rekening 1962 op tal
van posten relatief geringe verschillen zal vertonen ten opzichte van de ra
mingen, welke verschillen in totaal gezien toch nog een niet te verwaarlozen
meevaller zullen opleveren.
Op dit moment kunnen wij dan ook de gerechtvaardigde verwachting uitspreken
dat de rekening 1962 in ieder geval sluitend zal zijn.
Wat het jaar 1963 betreft berekenen wij thans, dat onze ramingen van de uit
keringen uit het gemeentefonds 432.000,- uitgaan boven de laatst bekende
richtlijnen van de minister. Dit bedrag komt dus in de plaats van het op pa
gina 13 van de nota van aanbieding vermelde bedrag van 1 .130.000,-.
Indien wij daarbij overwegen, dat de opbrengst van de algemene uitkering nog
enige verhoging zal ondergaan door de aangekondigde verruiming van het onder
deel sociale zorg in deze uitkering en dat de aanwijzingen voor 1963 nog in
sterker mate dan die voor de jaren I960 t/m 1962 gezien het tijdstip waarop
deze verschijnen een voorlopig karakter dragen menen wij het verantwoord
de "prognose 1962" voor 1963 te handhaven.
De bewuste keuze voor een sluitende begrotingsopzet ja&et als uitgangspunten;
de o.i. verantwoorde prognose over de ontwikkeling van de uitkeringen uit
liet gemeentefonds
de realisatie van het investeringsplan
en de behoefte aan een aan de omvang en het karakter van de stad aangepast
leefklimaat voor de gemeenschap
hebben ons gesteld voor de opdracht Uw raad voorstellen te doen tot het treffen
van een aantal maatregelen welke tot dit sluitend begrotingsresultaat moeten
leiden. Ook ons college acht de te treffen maatregelen ingrijpend, doch gezien
de grote belangen verantwoord. Het met deze maatregelen te bereiken doel nl.
de sluitende begrotingsopzet moet de waarborg geven voor een vlotte realisatie
van de in de begroting 1963 neergelegde plannen en activiteiten.
Enig risico ligt besloten in de thans voorliggende begroting, doch de veervang
van dit risico is tot een relatief geringe proportie teruggebracht. De omvang
van de saldi-reserve is bovendien zodanig dat dit risico ruimschoots kan wor
den gedekt.
Wij realiseren ons dat de thans te treffen maatregelen niet in deze omvang
kunnen worden herhaald en dat ook de saldi-reserve slechts in beperkte mate
een oplossing kan bieden, indien in volgende jaren in de reële behoeften
van de gemeenten niet wordt voorzien door de uitkeringen uit het gemeentefonds.
Wij houden dan ook rekening met de mogelijkheid dat in volgende jaren het beleid
moet worden herzien dan wel een beroep moet worden gedaan op een aanvullen
de bijdrage uit het gemeentefonds. Gezien de aan deze laatste mogelijkheid
verbonden bezwaren, welke nog geaccentueerd worden door het feit dat in het
huidig stadium van een dergelijk verzoek praktisch geen resultaat is te ver
wachten, achten wij de thans voorliggende begroting met de daaraan ver
bonden consequenties in het belang van de gemeente verantwoord en noodzake
lijk.
Met betrekking tot de zg. "verfijningen" zijn een aantal concrete vragen
gesteld welke in het voorgaande niet worden beantwoord. De vaagheid waar
mede dit belangrijke onderdeel van de financiële verhoudingswet 1960 nog is
omgeven maakt het ons onmogelijk de gestelde vragen concreet te beantwoor
den.
