-9-
De tijdige toezending van de voorstellen voor de maandelijkse raadsvergade
ringen heeft onze bijzondere aandacht. Door de aard en de omvang van ver
schillende voorstellen is het niet steeds te voorkomen, dat het gebruike
lijke tijdstip van verzending wordt overschreden.
Wij kunnen IJ de verzekering geven, dat te late verzending van de stukken
wordt beperkt tot de strikt onvermijdelijke gevallen, welke geen uitstel
kunnen lijden.
In de informele samenkomst welk na de begrotingsdebatten 1960 werd gehouden
en waarin het houden van persconferentie bij U werd geïntroduceerd, hebben
wij er uitdrukkelijk melding van gemaakt, dat het niet mogelijk zou zijn te
voorkomen, dat de pers wel eens eerder zou worden ingelicht - ook over be
langrijke stukken - dan Uw raad of de leden van Uw college individueel.
Aangezien hierdoor niet de werkzaamheden van Uw raad noch die van de leden
van ons college worden geschaad, en anderzijds de pers toch wordt ingelicht
en tot publikatie mag overgaan, voordat de begroting in openbare behandeling
wordt genomen menen wij dat er geen redelijk bezwaar tegen kan worden ge
maakt dat de pers wordt ingelicht ook voordat de begroting aan de raadsle
den is toegezonden.
Ons college staat open voor overleg inzake een betere methode voor onderzoek
der gemeentebegroting. Het raadslid dat de betrokken vraag gesteld heeft
wordt verzocht zijn idee over een even doelmatige doch tijdsbesparende
methode ter kennis van ons college te brengen.
Wij zijn er van overtuigd, dat het invoeren van een codering voor de ver
schillende kostencategorieën een beter inzicht zal geven in de samenstelling
van het budget van de gemeente.
Enkele grote gemeenten zijn op dit punt al voorgegaan (o.m. Haarlem, Hil
versum, Eindhoven)
Aan de invoering van een dergelijke codering zijn echter ook bepaalde moei
lijkheden en bezwaren verbonden, o.m.
1invoering van een codering vraagt op de eerste plaats een uniform schema
voor de verdeling van de kosten, dat voor alle gemeentelijke financiële
administraties bruikbaar is?
2. invoering van een codering vraagt een ingrijpende wijziging van alle ge
meentelijke financiële administraties; welke wijziging niet nag leiden
tot stagnatie of achterstand in de administratie;
3. de invoering van een codering mag niet leiden tot een zodanig gecompli
ceerde begrotings-opzet, dat alleen specialisten op het gebied van be
drijf s-administratie de begroting nog kunnen beoordelen en overzien. De
begroting - en de daaruitvoortvloeiende rekening - zou dan minder bruik
baar worden voor het voornaamste doel nl. verantwoordingsstuk over de
handelingen van het gemeentebestuur;
4. indien de codering niet algemeen geldend is voor alle gemeenten ontstaat
het grote bezwaar van de niet vergelijkbaarheid van de gemeentelijke fi
nanciële stukken.
In verband met het laatste bezwaar is onder auspiciën van de vereniging
van Nederlandse gemeenten door een commissie van het instituut voor bestuurs
wetenschappen een ontwerp opgesteld van nieuwe begrotingsvoorschriften, waar
in op het punt van codering en kostenverdeling bijzondere aandacht is be
steed. Dit rapport heeft nog niet geleid tot formele wijziging van de begro-
tingsvoorschrif ten
