nog definitief worden vastgesteld.
Hierbij is als belangrijk element te vermelden, dat de minister van binnen
landse zaken zijn aan de Staten Generaal bij de behandeling van de Finan
ciële Verhoudingswet 1960 gedane toezegging zal moeten realiseren, dat de
oorspronkelijk bestaande verhouding tussen het aantal limiet- en garantie
gemeenten (600 400zou worden hersteld.
Deze toezegging is ons inziens alleen te realiseren door een verdere ver
hoging van de uitkeringsnormen met terugwerkende kracht tot 1 januari 1960.
Daarnaast blijven wij de verwachting uitspreken, dat één of meer verfijnings
maatregelen voor Breda van toepassing zullen worden. Zonder te kunnen aan
geven welke verfijningsmaatregelen dit betreft baseren wij deze verwachting
op het feit, dat een van de aspecten van de verfijningsmaatregelen juist is
geweest om een naar objectieve maatstaven berekende oplossing te vinden voor
garantiegemeenten.
Deze overwegingen hebben ertoe geleid, dat wij aannemen dat de garantie-uitke
ring vóór 1966 zal kunnen vervallen of tot een minimaal bedrag zal zijn te
ruggebracht
Verruiming van het plaatselijk belastinggebied
Voor een goed begrip van deze zaak menen wij er met nadruk op te moeten wij
zen, dat onderscheid moet worden gemaakt tussen:
1de voorlopige voorziening inzake verruiming van het gemeentelijk belas
tinggebied, welke in een wetsontwerp ter behandeling is aangeboden aan de
Staten Generaal",
2. de definitieve verruiming van het gemeentelijk belastinggebied, welke te
vens een herziening inhoudt van de rijks en gemeentelijke belastinghef
fing op gebruik en bezit van onroerend goed.
De definitieve verruiming van het gemeentelijk belastinggebied is nog niet
neergelegd in een wetsontwerp, doch wordt slechts in de toelichting op het
wetsontwerp voor de voorlopige verruiming besproken.
Wat de voorlopige verruiming (zg. schoonmaak van gemeentelijke opcenten) be
treft is er inderdaad geen sprake van lastenverzwaring voor de contribuabelen
bij maximale benutting van de te scheppen verruiming.
Bij de realisatie van de definitieve verruiming van het gemeentelijk belas
tinggebied zoals door de regering uiteengezet in de toelichting op het ge
noemde wetsontwerp is er bij maximale benutting van de mogelijkheden wel
sprake van lastenverzwaring voor de contribuabelen.
Deze maximale lastenverzwaring wordt door de regering (landelijk) geraamd
op 80 miljoen gulden, hetgeen blijkt uit onderstaand overzicht, dat ontleend
is aan het wetsontwerp.
bedragen in miljoenen guldens
maatregelen gemeen- provin- nijk contrifcu-
ten cies abelen
- - -
1Afschaffing
personele belasting - 72,5 - 145 - - 87,-
grondbelasting - 59,- - 19,- - 38,- 116,-
gemeentelijke belastingen van
zakelijk gerechtigden tot on
roerend goed - 60,- - - - - 60,-
2. Verlaging motorrijtuigen
belasting - - - - - 47,- 47,-
