gemeente Breda
aan de raad der gemeente Breda.
«w?
Rubriek: diensten en bedrijven
Bijlage nr. 473
9 september 1964
p/15661 Voorstel van burgemeester en wethouders tot het
beschikbaar stellen van een krediet voor een
organisatie-onderzoek bij de dienst van open
bare werken.
In de loop van de jaren 1954 tot 1957 is door het Raadgevend Efficiency
Bureau, onder leiding van Ir. P.H.Bosboom en F.C.EHegenerte Amsterdam
een onderzoek ingesteld naar de interne organisatie van de dienst van
openbare werken. De resultaten van dit onderzoek hebben een aantal jaren
kunnen dienen als richtlijnen voor de organisatiestructuur van deze dienst.
Sindsdien hebben het bureau personeelsbeheer en organisatie en het verifi
catiebureau van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in bepaalde onder
delen nuttige adviezen gegeven. In het fragmentarisch en incidenteel karak
ter van de daartoe verrichte onderzoeken konden echter niet worden begrepen
een aantal kernvraagstukken, waarvoor deze snel groeiende dienst is gesteld.
Toch is het van groot belang, dat zijn organisatie aangepast blijft aan de
in omvang toenemende taken, waarmede hij is belast.
Na grondig beraad is de directeur van. de dienst tot de overtuiging gekomen,
dat alleen een hernieuwd onderzoek naar de organisatie van de dienst vol
doende inzicht kan verschaffen in de problemen op het gebied van de effi-
ciëncy, de procedures, de verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoor
delijkheden. Wij kunnen deze opvatting delen.
Dit in te stellen onderzoek zal dienen te bevatten:
a. een algemeen structuuronderzoek, waarbij de gehele functionele organisatie
van de dienst wordt doorgelicht;
b. enige meer gedetailleerde onderzoeken, waartoe de opdracht nader zal
worden geconcretiseerd aan de hand van de conclusies, welke uit het al
gemeen structuuronderzoek kunnen worden getrokken.
Door deze werkwijze zal enerzijds een algemeen inzicht in de structuur van
de dienst en de eventueel hierin aan te brengen verbeteringen worden ver
kregen en zal anderzijds het verdere onderzoek in het bijzonder kunnen
worden gericht op de gebleken knelpunten in de organisatie.
De uit te brengen rapporten zullen van belang zijn ten behoeve van de aan
ons college opgedragen bestuurstaak en de aan de directeur - onder onze
verantwoordelijkheid - gegeven dagelijkse leiding van de dienst.
Om een dergelijk omvattend onderzoek op een doelmatige wijze en binnen een
aanvaardbare tijdslimiet te verrichten, is de inschakeling van een extern
organisatiebureau, dat op het specifieke terrein van het overheidsbedrijf
de nodige ervaring heeft wenselijk. Weliswaar hebben wij met ingang van
1 september j.l. - voorlopig op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht -
een organisatie-adviseur in algemene dienst kunnen aantrekken, doch deze
functionaris zal zich eerst moeten oriënteren in het organisatie-patroon
van het gehele gemeentelijke apparaat. Wij achten het echter niet gewenst
