Bijlage nr. 124
- 2 -
ÏJu zijn de burgemeesters (zonder delegatie ingevolge artikel 173 der
gemeentewet) niet bevoegd tot het benoemen van burgerpersoneel der po
litie of tot het zonder meer ten laste van de gemeente brengen van
financiële verplichtingen. Derhalve kunnen de burgemeesters ook niet
dergelijke bevoegdheden bij gemeenschappelijke regeling aan daarbij in
gestelde organen toekennen.
Ora moeilijkheden, welke hieruit zouden kunnen voortvloeien, te vermijden
is het wenselijk, dat niet slechts de burgemeesters, doch ook de raden
der gemeenten tot de gemeenschappelijke regeling medewerken.
Enige vormen zijn hiervoor ovex-wogen. Het algemeen bestuur heeft zich in
deze doen voorlichten door Prof.Iïr. D. Simons en overleg is gepleegd met
het ministerie van binnenlandse zaken, mede met het oog op het feit, dat
de goedkeuring bij samenwerking tussen in meer dan één provincie gelegen
gemeenten door de Kroon moet worden verleend (artikel 6 wet gemeenschappe
lijke i"egelingen)
Dit overleg heeft geleid tot het ontwerp, dat aan Uw raad hierbij woi-dt
aangeboden. Het strekt tot vervanging van de bestaande gemeenschappelijke
regeling door een nieuwe regeling, waartoe én de raden én de burgemeesters
der deelnemende gemeenten medewerken.
Hiermede zou gepaard gaan een besluit van het algemeen bestuur van het in
stituut tot opheffing van de bestaande regeling en tot overdracht van alle
x-echten en verplichtingen van het instituut aan het formeel nieuwe insti
tuut, dat door de nieuwe regeling in het leven zou worden geroepen. Het
concept voor dit besluit wordt hierbij ter kennisneming gevoegd'.
Daarbij sluit aan artikel 27 der voorgestelde regeling, volgens welke het
nieuwe instituut het personeel van het tevoren bestaande instituut in
dienst neemt en ook alle rechten en verplichtingen van dat instituut over
neemt.
Ter toelichting van de voorgestelde regeling worde voorts nog het volgen
de medegedeeld.
In de praktijk zijn meer dan eens gemeenschappelijke regelingen aangegaan
en goedgekeurd, waarbij voor ieder der deelnemende gemeenten twee organen
optraden.
De vraag is hierbij gerezen of het niet wenselijk ware, naast de raden en
de burgemeesters, ook de colleges van burgemeester en wethouders als tot
de uitvoering van de raadsbesluiten geroepen, tot de regeling te doen mede
werken. Het onderzoek van die vraag heeft tot de conclusie geleid, dat dit
niet nodig is. Immers, voor de uitvoering van besluiten, die tot het ter
rein van de raden behoren, kan van de gemeentewet worden afgeweken .inge
volge artikel 4, lid 2, wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 3,
letter a, dier wet maakt de vorming van een dagelijks bestuur van het ge
meenschappelijk lichaam mogelijk.
Een dergelijk dagelijks bestuur is ook bij de bestaande en bij de voorge
stelde regeling onder de bestuursorganen opgenomen.
