-4-
gebruikte activum, waarbij tevens aandacht geschonken moet worden
aan de efficiency van voortgezet gebruik (extra onderhoudskosten;
nieuwe, betere en/of snellere functionerende vervangende investe
ringen) Tevens kan deze bezinning ertoe leiden dat de in de alge
mene afschrijvingstabel opgenomen termijn, zijnde tekort gebleken,
wordt herzien.
3.4. Alaemene afschrijving-stabel
De preliminaire vraag voor Breda is: moet er een algemeen raadsbe
sluit komen waarin de meest voorkomende afschrijvingstermijnen
voor de totale gemeentelijke huishouding worden vastgesteld?
Bij het voteren van kapitaalkredieten wordt een besluit genomen
over benutting van budgettaire ruimten voor een reeks van jaren.
Omdat de afschrijvingen zo'n belangrijke kostenfactor vormen,
wordt algemeen de noodzaak gevoeld om te komen tot een objectieve
vaststelling van het basisgegeven in casu de afschrijvingstermijn.
Uit een oogpunt van toezicht (door Uw raad) en controle (binnen
het apparaat) is het vastleggen van het basisgegeven in een alge
mene afschrijvingsverordening zeer gewenst ter voorkoming van sub
jectief handelen en ter bevordering van de uniformiteit.
Deze overwegingen leiden tot het doen van een voorstel tot het
vaststellen van een algemene afschrijvingstabel, waarin zijn opge
nomen maximale afschrijvingstermijnen. Uij zijn er ons van bewast
dat de termijnen - op grond van de technische en economische ont
wikkeling - regelmatig kritisch zullen moeten worden bezien om op
deze wijze te waken tegen verstarring.
Bij de beoordeling van de vraag of het nodig is te komen tot alge
mene regels voor de afschrijvingstermijnen voor de meest voorkomen
de duurzame activa in de gemeente zijn de navolgende detailpunten
aan de orde gekomen.
a. Splitsing in de afschrijvingstermijn voor een bepaald object.
Wij hebben ons beraden over de vraag of het voor de vaststelling-
van de afschrijvingstermijnen aanbeveling verdient een object
(b.v. oen gebouw, een kunstwerk, een vuilverwerkingsinstallatie)
als één geheel te beschouwen, of dat de voorkeur moet worden
gegeven aan verdergaande onderscheiding per object door hiervan
de zelfstandig te onderscheiden onderdelen, zoals gebouwen,
technische installaties, terreinafscheidingen en grond, afzonder
lijk in de tabel met hun bijbehorende termijnen/percentages te
vermelden. Wij menen er de voorkeur aan to moeten geven dié zelf
standig te onderscheiden onderdelen van een object specifiek te
vermelden, die tengevolge van een van hot geheel afwijkende ge
bruiksduur afzonderlijk zullen worden vervangen. Als restrictie
menen wij daaraan te moeten toevoegen, dat te ver doorgevoerde
splitsing moet worden vermeden en dat de splitsing alleen moet
worden toegepast in die gevallen waarin dit zinvol is gezien de
omvang van de investeringsbedragen per onderdeel.
b. Waarde van de afschriivingstormiinon.
Uij hebben ons eveneens beraden over de vraag of gestreefd moet
worden naar uniforme afschrijvingspercentages voor gelijksoor
tige activa bij alle gemeentelijke subhuishoudingen, of dat er
in de eerste plaats rekening moet worden gehouden met de speci
fieke inzichten van de leiding van do gemeentelijke subhuishou-
