Bijlage nr. 95
-3-
De verordening;.
De ontwerpverordening met betrekking tot de organisatie van de financiële
administratie en het kasbeheer der gemeente vormt de basis van de adminis
tratieve organisatie. Zij kan op dit punt worden vergeleken met de beheers-
verordcning bij een tak van dienst ex artikel 252 der gemeentewet.
In artikel 1 van de ontwerpverordening wordt de eerder aangeduide functie
scheiding gerealiseerd door middel van de aanwijzing door ons college van
drie functionarissen te weten:
a. een comptabele die verantwoordelijk is voor de organisatie van de
financiële administratie. Onder zijn verantwoordelijkheid vallen al
dus alle maatregelen die direct of indirect betrekking hebben op de
goede werking van de financiële administratie zoals die is gedefinieerd
in artikel 5a van de ontwerpverordening;
b. een hoofd van de functie boekhouding die verantwoordelijk is voor het
voeren van de financiële administratie registrerende functie);
c. een hoofd van de functie betalingsverkeer die verantwoordelijk is voor
het kasbeheer bewarende functie).
Wanneer Uw raad besluit conform bijgevoegde ontwerpverordening ligt het
in onze bedoeling, bij het in werking treden van de verordening, de chef
van de afdeling financiën en belastingen ter gemeentesecretarie, thans
tevens \tfaarngmend gemeente-ontvanger, aan te wijzen als comptabele.
Als hoofd van de functie boekhouding willen wij aanwijzen het hoofd van
het bureau financieel beheer van de afdeling financiën terwijl als hoofd
van de functie betalingsverkeer het huidige hoofd van het bureau betalings
verkeer van de afdeling financiën kan worden aangewezen.
Voor de definities van het begrip financiële administratie en administrerer
neergelegd in artikel 5 van de ontwerpverordening is zoveel mogelijk aan
sluiting gezocht op de in de vakliteratuur bekende definities
Deze definities inspireren naar onze mening tot een administratie die,
naast een middel tot het afleggen van verantwoording, ook is een ver
schaffer van informatie voor het besturen en doen functioneren van de ge
meentelijke huishouding.
De bedoeling van artikel 6 is de comptabele een greep te doen krijgen op
de interne financiële informatiestroom.
Hiermede wordt een basis gelegd voor een strakke organisatie van de gemeen
telijke financiële administratie.
Uit de redactie van artikel 10 blijkt dat is gekozen voor een geconcen
treerd betalingsverkeer. Het omvat de bewaring van gelden, dat wil zeggen oi
do bewaring van giro- en banksaldi.
Giro- en banksaldi zijn immers ook gelden die slechts gradueel verschillen
met contante geldmiddelen namelijk door een verschil van nuttigheid in
vorm. Beide geldsoorten vormen als het ware een reservoir.
Het hoofd van de functie betalingsverkeer is op grond van artikel 12 be
last met de invordering.
Binnen het bureau betalingsverkeer is een doelmatige functiescheiding ge
realiseerd doordat het hoofd van dit bureau over de hoofden van de personeel
leden die zijn belast met de bewaring van geldswaarden, zijn invorderings
maatregelen neemt.
