Bijlage nr. 177
-2-
De duidelijke intentie van de werkgroep, van ons college en Uw raad is geweest
zo snel en volledig mogelijk in te spelen op de landelijke ontwikkeling op dit
terrein en daar plaatselijk vorm aan te geven.
Verzuiling in de traditionele zin is in deze organisatie niet noodzakelijk en
als niet doelmatig geen element in de organisatorische opzet welke door Uw raad
werd vastgesteld; zij kan voor gedeputeerde staten dan ook geen reëel motief
zijn om tegen Uw raadsbesluit bezwaren te hebben.
Essentieel is een zo volledig mogelijke dienstverlening - direct en indirect -
aan het kind, dat onderwijs volgt, in zijn schoolsituatie. Vele belangen en as
pecten komen daarbij aan de orde, terwijl eveneens rekening moet worden gehouden
met hetgeen reeds door andere instituten wordt gedaan.
Door in de organisatie van het instituut een team te voorzien bestaande uit een
pedagoog, een psycholoog, een maatschappelijk werker én een arts worden in het
belang van een volledige en gecoördineerde behartiging van de belangen van het
kind de disciplines samengebracht, welke volgens jarenlange ervaring en algemeen
landelijk inzicht in ieder geval moeten worden betrokken bij de begeleiding van
deze jeugd.
Door deze disciplines in het team te betrekken zal het gebruiken en het inschake
len van de kennis, ervaring en assistentie van de velerlei specialisaties en
organisaties van ieder van deze disciplines effectief worden veiliggesteld.
Aan een autonome ontwikkeling der afzonderlijke instituten - met name van de
schoolartsendienst naar bij voorbeeld een jeugdgezondheidsdienst - wordt door de
oprichting van een schooladvies- en begeleidingsdienst niets in de weg gelegd.
Vanzelfsprekend zal het in Breda te voeren beleid zowel op het terrein van school
advies en begeleidingswerk als op dat van jeugdgezondheidszorg in ondermeer
taakstelling, structuur, financien mede afhankelijk zijn van en beinvloed worden
door het beleid zoals dat van rijkswege wordt gevoerd.
V/ij zijn van mening, dat het juist is de redactie van de verordening zo danig
ruim te stellen, dat toekomstige ontwikkelingen in de Bredase situatie niet bij
voorbaat uitgesloten behoeven te worden.
ad d.
Dat de in Breda gekozen organisatievorm tot verzuiling zal leiden aangezien het
schooladvies- en begeleidingswerk zeer nauw is verbonden met het onderwijs het
welk naar levensbeschouwing is gesplitst, is een argument waarvan ons de grond
en de redelijkheid ten ene male ontgaan; door deze organisatievorm te kiezen
(bestuurscommissie ex artikel 61en de verantwoordelijkheid daar te leggen waar
deze thuishoort (totale onderwijs) wordt onzes inziens juist verzuiling voorkomen.
Bovenstaande overwegingen zijn voor ons aanleiding Uw raad voor te stellen:
1. geen wijziging te brengen in Uw besluiten d.d. 14 januari 1971 met betrekking
tot het schooladvies- en begeleidingswerk;
2. gedeputeerde staten verzoeken op de ingediende besluiten een bericht van ont-
