Bijlage nr. 325
-2-
Voorts wordt daarmede voldaan aan Uw wens en onze toezegging bij de be
handeling van de gemeentebegroting voor 1971.
Het orgaan kan worden ingesteld als een commissie van advies aan burge
meester en wethouders als bedoeld in artikel 62, lid 2, van de gemeente-
wet. De instelling van een dergelijke commissie, welke geheel uit niet-
raadsleden kan bestaan, moet geschieden door de raad op voorstel van bur
gemeester en wethouders.
Wij zouden aan die commissie de naam van stedebouwkundige adviesraad
-hierna te noemen adviesraad- willen geven, welke benaming voor een der
gelijke instelling gebruikelijk is.
Door een uitdrukkelijke verwijzing naar artikel 62, lid 2, van de gemeen
tewet wordt enerzijds aangegeven, dat de adviesraad een adviescollege zal
zijn voor burgemeester en wethouders en als zodanig geen directe relatie
heeft met, noch inbreuk maakt op de taak van Uw raad en de raadsafdelingen,
en wordt anderzijds het niet vrijblijvend karakter van de uit te brengen
adviezen benadrukt.
De bijgevoegde ontwerp-verordening geeft onze gedachten weer omtrent
taak, samenstelling en werkwijze van de adviesraad. Wij hebben ons daar
bij laten leiden door de volgende overwegingen.
Taak (artikel 2)
De voorgestelde formulering geeft aan de adviesraad o.i. de bevoegdheid
zich bezig te houden met alle aangelegenheden, welke van belang zijn voor
de ruimtelijke ontwikkeling in hoofdlijnen van de stad. Bezinning op het
toekomstig stedelijk leefmilieu om tot het bepalen van de beleidsdoel
einden te komen, is van groot belang. Immers, daar doen zich in wezen de
alternatieven voor, meer nog dan bij de opstelling van progamma's. Dit
laatste gaat al meer in de richting van concretisering van de beleids
doelstellingen. De adviesraad heeft ook de bevoegdheid eigener beweging
te adviseren. Daardoor kan hij van zijn zorg doen blijken met betrekking
tot zaken, die niet of nog niet verankerd liggen in stedeboukundige plan
nen in de zin van de wet op de ruimtelijke ordening en die een belangrij
ke invloed hebben op de inrichting en het milieu van de stad.
De taakomschrijving houdt verder in dat de adviesraad zijn aandacht zal
moeten schenken aan ideën vanuit de burgerij. Hierdoor en door de bepa
ling in de verordening dat de vergaderingen van de adviesraad openbaar
zijn, zal de meningsvorming bij de burgerij kunnen worden gestimuleerd.
Daarvoor zal ook op oordeelsvorming gerichte publiciteit en voorlichting
van de zijde van het gemeentebestuur aan de ingezetenen over voorgenomen
plannen, hun ontwikkeling en de invloed door andere aspecten van overheids
beleid noodzakelijk zijn.
Het gemeentelijk voorlichtingsbureau en het gemeentelijk informatiecen
trum zijn daarbij onmisbare schakels.
Samenstelling; (artikel 5)
Wij menen de voorkeur te moeten geven aan een adviesraad, die als het
ware een soort tegenspel moet leveren ten opzichte van de gemeentelijke
overheid.
Consequentie van deze keuze is dat in de adviesraad geen vertegenwoor
digers van de gemeentelijk bestuurorganen, noch gemeentelijke functio
narissen moeten worden opgenomen, waardoor de mogelijkheid tot uitholling
van verantwoordelijkheden en van conflictsituaties wordt voorkomen.
Het komt ons voor, dat in de Bredase bevolking voldoende kennis en des
kundigheid aanwezig is om tot een adviesraad te komen, welke voorstellen
kan doen met een zo groot mogelijke realiteitswaarde.
