gemeente Breda
aan de raad dsr gemeente Breda.
F/4395
16. maart 1973
Voorstel burgemeester en wethouders met betrek
king tot de budgettaire capaciteit en de metho
de van budgetverdeling in het algemeen er. de te
volgen werkwijze met betrekking tot de samen
stelling van de begroting 1974 in het bijzonder.
1Inleiding.
Zowel bij de schriftelijke als de mondelinge behandeling door'Uw raad van
de gemeentebegroting 1973 hebben wij gesteld dat wij een andere wijze van
samenstellen van de begroting nodig achten dan tot nu toe gevolgd is.
Als doel staat ons daarbij voor ogen een betere prioriteitenbepElir.g en
ruimere mogelijkheden om Uw raad en de raadsafdelingen bij de totstand
koming van de begroting te betrekken.
Hij blijven van mening, dat de vaststelling van prioriteiten bij voorkeur
dient te geschieden op basis van een planning die integraal genoemd kan
worden in die zin dat zij zich niet beperkt tot bepaalde -deelgebieden van
de gemeentelijke activiteit maar de totaliteit van het gemeentelijk gebeu
ren bestrijkt en bovendien zich over meerdere jaren uitstrekt.
Nodig is dan, dat de beoogde doelstellingen worden vastgesteld, programma's
ter realisering daarvan worden ontworpen en deze programma's worden gekwan
tificeerd en vertaald in geld. Indien aldus geconcretiseerde programma's in
competitie tot elkaar worden geconfronteerd met de mogelijkheden, waaronder
de financiële, kan een verantwoorde keuze worden gemaakt.
V.'ij menen ons streven naar de totstandkoming van een plan als hierboven om
schreven krachtig te mceten voortzetten. Overigens gebiedt de realiteix ons
te stellen, dat de realisering hiervan nog zoveel tijd zal vergen, dat niet
verwacht mag worden, dat de begroting 1974 op een als hierboven omschreven
plan kan worden gebaseerd.
Dit erkennend, hebben wij ons afgevraagd of op andere wijze een verbetering
van de methodiek voor samenstelling van de gemeentebegroting kan worden ge
realiseerd zonder overigens de ontwikkeling van een integraal beleidsplan te
belemmeren. Een mogelijkheid daartoe is, menen wij, de methode van de budget-
