aan de raad der
gemeente Breda
Bij Inge r.r. 539
BH/ö/55554
Nota van burgemeester on wethouders inzake
het concept-ontwerp van wet roorganieatie
binnenlands bestuur.
1Inleiding
I Over het ooncept-wetaontwerp ia reed3 veel gepubliceerd. In diverse publicaties
is een historisch overzicht opgenomen, alsook een samenvatting van reeds versche
nen nota's en rapporten, U kunt daarvan kennis nemen o.a. via de U reeds toege
zonden stukken. Wij zullen daar dan ook verder geen aandacht aan besteden. Wel
menen wij dat het goed is als inleiding een tweetal vragen expliciet aan de orde
te stellen
a. waarom is een reorganisatie van het binnenlands bestuur noodzakelijk:
b. voor hoeveel "bestuurslagen" moet gekozen worden.
Ad a
Reeds jarenlang wordt - met het gebruik van het woord "schaalvergroting" en van
de term "bovengemeentelijke vraagstukken" - gedacht en gewerkt aan bestuursvormen,
die boven de gemeente uitstijgen. Al3 een belangrijk resultaat daarvaii kennen vij
thans allerlei gemeenschappelijke regelingen. Zij opereren veelal op bepaalde
vast omlijnde terreinen, waar het gaat over duidelijke concrete overheidstaken.
Van belang is ook, dat aan da in het leven geroepen rechtspersoonlijkheid bezit
tende lichamen door de deelnemende gemeenten concrete bevoegdheden zijn overge
dragen.
Daarnaast kennen wij gewesten, agglomeraties en' andere dergelijke samenwerkings
verbanden. Deze instituten zijn in het leven geroepen omdat de gemeentebesturen
zelf hebben vastgesteld, dat bepaalde problemen een mate van grootschaligheid heb
ben bereikt, dat de oplossing ervan door een bovengemeentelijk lichaam meet worden
ter handgenomen. -
