0
Q
bijlage nr. 398
-4-
Deze factoren spelen niet alleen een rol bij de overdracht
van taken en bevoegdheden van de deelnemende gemeenten aan
het Stadsgewest, doch evenzeer bij het entameren van bepaalde
activiteiten door het Stadsgewest, waarvoor geen overdracht
van gemeentelijke bevoegdheden nodig is. Het staat bijvoorbeeld
het Stadsgewest volledig vrij om enige onderzoekstaak ter hand
te nemen. Overdracht van gemeentelijke bevoegdheden - waarvoor
wijziging c.q. aanvulling van de gemeenschappelijke regeling
nodig is - is daarvoor in het algemeen niet vereist.
Wel kan echter het gevolg zijn, dat de uitgaven van het Stads
gewest groeien, waardoor de bijdragen van de deelnemende ge
meenten stijgen, hetgeen voor die gemeenten op budgettaire be
zwaren kan stuiten. Voor Breda is dat in het algemeen het ge
val. Blijkens de ontwerp-meerjarenbegroting kan in de komende
jaren van Breda op niet meer dan een trendmatige stijging van
de bijdrage aan het Stadsgewest gerekend worden.
III.
Er zijn nog enkele redenen om de ontwikkeling van de gewesten
in het algemeen met enige voorzichtigheid tegemoet te treden.
Eén daarvan is het gevaar van het ontstaan van een z.g. vierde
bestuurslaag, waar nagenoeg eenieder bezwaren tegen heeft.
Een tweede reden is gelegen in de landelijk aan de gang zijnde
ontwikkeling op het stuk van de bestuurlijke organisatie.
Er ligt een ontwerp van de minister van binnenlandse zaken,
o.m. strekkende tot het inrichten van 24 provincies nieuwe
stijl, ook wel aangeduid als mini-provincies. Omtrent de ver
deling van bevoegdheden tussen centrale overheid, mini-pro
vincies en gemeenten bestaat hier en daar nog al wat verschil
van mening, doch de ontwikkeling is onmiskenbaar.
Ten slotte mag worden gewezen op de hier en daar bestaande
twijfels aan de bereidheid om werkelijk stadsgewestelijk te
denken.
