-2-
bijlage nr. 50
aan de raad worden voorgelegd, die - indien zulks gewenst zou
blijken - hierover nader kan besluiten.
Deze procedure is medegedeeld aan gedeputeerde staten en aan het
dagelijks bestuur van het stadsgewest.
Alvorens over te gaan tot bespreking van de ontwerp-nota zelve
zouden wij een tweetal opmerkingen willen maken:
Op de eerste plaats wordt de laatste tijd bij de discussies over
de reorganisatie van het binnenlands bestuur de noodzaak, de
wenselijkheid van deze reorganisatie naar ons oordeel te veel
in het midden gelaten, te veel als een vanzelfsprekendheid
aanvaard. Eigenlijk zou men zich ook nt! moeten bezinnen op die
wenselijkheid, om aldus de bezwaren tegen de huidige bestuur
lijke organisatie voortdurend duidelijk voor ogen te hebben.
Aan de hand daarvan kan dan worden bepaald in welke richting
de reorganisatie zich moet voltrekken, met het doel aan de
gevonden bezwaren tegemoet te komen.
Op het ogenblik gaat men er algemeen van uit, dat bestuurlijke
reorganisatie noodzakelijk is, waarbij thans meer de aandacht
is gericht op de geografische indeling van ons land - het
aantal provincies en derzelver begrenzing -, terwijl naar ons
oordeel onvoldoende aandacht wordt geschonken aan de herverka
veling van taken en bevoegdheden tussen de verschillende be
stuurslagen.
Er is echter één zaak, waarover een zeer grote eenstemmigheid
bestaat: de handhaving van drie bestuurslagen. Uit dien hoof
de is reorganisatie gewenst, omdat langs de weg van allerlei
vormen van regionale samenwerking een langzamerhand steeds
manifester opererende vierde bestuurslaag wordt (en misschien
wel is) ingevoerd. De regeringsplannen gaan duidelijk uit van
3 bestuurslagen, met krachtige provincies en gemeenten, met
zo onverzichtelijk mogelijk bestuur, en met een zo gering moge
lijke afstand tussen de bestuurslagen en. de burgerij.
