Artikel 15.
Het wijzen op de schadevergoedings- en/of beroepsmogelijkheden wordt
als een vanzelfsprekend beginsel van behoorlijk bestuur beschouwd.
Artikel 16.
Op grond van de verordening kan alleen schadevergoeding worden ge
vraagd voor zover een intrekkings- of wijzigingsbeschikking wordt
genomen binnen de beleidsmarge van het gemeentebestuur. Daarbuiten
zullen de aanspraken eventueel moeten worden gebaseerd op de Wet
verontreiniging oppervlaktewateren of bijvoorbeeld op de reglementen
van debeheerder van een zuiveringsinstallatie, indien de gemeente op
grond daarvan tot het nemen van een zodanig besluit gedwongen wordt.
Het is billijk, dat een vergunninghouder aanspraak kan maken op een
vergoeding van schade die een gevolg is van de intrekking of wijzi
ging, het aanvullen daaronder begrepen, van een vergunning of de
nadere regels, en die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen
laste behoort te komen.
Dit geldt naar onze mening niet voor intre*kking of wijziging van een
ontheffing, daar deze*bedoeld is voor incidentele lozingen van
stoffen, waarvan het onder normale omstandigheden ongewenst geacht
wordt, dat deze geloosd worden.
Naast de hiervoor genoemde reden (billijkheid), heeft een schade
vergoedingsregeling betekenis om de volgende reden:
in het ontbreken van een schadevergoedingsregeling zou een beperking
kunnen zijn gelegen in onze mogelijkheden om een vergunning die
zou moeten worden ingetrokken, ook inderdaad in te trekken. Als een
schadevergoeding kan worden aangeboden, zal de vergunninghouder
eerder geneigd zijn medewerking aan ons beleid te geven.
Ondertussen worden door een aantal provincies en waterkwaliteitbe-
herende waterschappen regelingen voorbereid die voorzien in een
schadevergoeding voor schade, voortvloeien uit door de beheerder
genomen maatregelen, dan wel uit door hem opgestelde voorschriften.
Een dergelijke regeling is momenteel nog niet van kracht.
Artikel 17.
Het betreft hier de normale procedure tot het delegeren van bepaalde
werkzaamheden met de daaraan gekoppelde verantwoordingsplicht.
