- 5 -
bijl.nr. 81
Dit kan alleen zijn om de positie van het stadsgewest te versterken.
Indien structuurplanonderdelen deel gaan uitmaken van het streekplan, dan
zal dit de onderhandelingsmogelijkheden van de individuele gemeenten met
de provincie moeilijker maken.
Als het er om gaat het nog onduidelijke veld tussen streekplan enerzijds
en structuurplannen en bestemmingsplannen van de gemeenten op te vullen,
kan dit evenzeer met een of meer structuurplannen c.q. facetplannen.
Vraag is ook wie draagt de kosten van dergelijke uitwerkingsplannen. Ook
zullen er bij het stadsgewest extra ambtenaren (structureel) aangetrokken
moeten worden.
Een andere vraag is of door deze ommezwaai van het stadsgewest in de voor
bije jaren onnodig (via externe adviseurs ook) werk is verricht en kosten
zijn gemaakt.
In algemeen kan de vraag naar verhouding kosten - nut worden gesteld.
Wellicht kan iedere gemeente daar anders over oordelen. Het nut zal in het
algemeen toenemen naarmate het stadsgewest aan de belangenbehartiging voor
de regio een stuk meerwaarde toevoegt welke noch in de plannen van de pro
vincie of gemeenten aanwezig zijn en de resultaten bestuurlijk door de ge
meenten gedragen worden. Bij beide punten kan een vraagteken worden ge
plaatst, waar het tevens nog zo is, dat structuurplannen of facetplannen
juridisch niet afdwingbaar zijn.
Het stadsgewest is er steeds meer op uit te bevorderen dat de provincie
en de H.I.D. het stadsgewest beschouwen als gesprekspartner voor zaken,
welke meer dan een gemeente raken zonder uitdrukkelijke legitimatie van
de gemeenten. Dit is zeker niet verantwoord op basis van notities, welke de
gemeenten niet kennen.
Het zijn van gesprekspartner lijkt in de huidige situatie (bestuurlijk on
voldoende levend en qua bevoegdheden zwak) teveel van het goede. Het regel
matig "horen" van het stadsgewest komt heel anders over. Bijvoorbeeld on
langs heeft het stadsgewest een gesprek gehad met de H.I.D. Waterstaat van
de provincie over de doortrekking van de Maasroute. Wiet duidelijk is in
welke context zo'n gesprek geplaatst moet worden.
Daar waar het gaat over de echte belangen van Breda, zal Breda zelf deze
gesprekken met de betrokken autoriteiten over bijvoorbeeld Haagse Beemden,
binnenstad, woningbouw, bedrijfsterreinen, rijksweg 58 enz. als eerste ver
antwoordelijke dienen blijven te voeren.
Hoewel het stadsgewest in de afgelopen jaren een veelheid van informatie
en know-how heeft opgebouwd, moet toch ernstig worden betwijfeld of het
stadsgewest wel moet fungeren als een soort servicebureau (de indruk be
staat namelijk dat het stadsgewest veel voelt voor die rol), althans Breda
