In zo'n geval zal de gebruikelijke interne voorbereidingsprocedure
voor het nemen van de beslissing door het betreffende
bestuursorgaan (bijvoorbeeld burgemeester en wethouders)
moeten worden gevolgd.
In dit verband wordt bovendien verwezen naar artikel 5, eerste
lid. Op grond hiervan beslissen burgemeester en wethouders
namens de gemeenteraad op een verzoek om informatie, dat
tot de raad is gericht. Uit artikel 7, derde lid, onder a.,
volgt, dat burgemeester en wethouders voor deze situaties
géén gemachtigden kunnen aanwijzen.
Vervolgens wordt op het volgende gewezen.
In artikel 10 is de procedure voorgeschreven die moet worden
gevolgd, indien het verzoek om informatie is gericht op gege
vens die een andere persoon dan de verzoeker betreffen.
Het volgen van deze procedure kost uiteraard tijd.
In artikel 9 is voorgeschreven in hoeverre een verzoek om
informatie, welke is vervat in documenten die zijn opgesteld
ten behoeve van intern beraad. Hierop aansluitend is in arti
kel 12, derde lid, bepaald, dat het verstrekken van informa
tie over gegevens in documenten ten behoeve van intern be
raad geschiedt in geobjectiveerde vorm. Een en ander vergt
in de praktijk enige tijd.
Om voormelde redenen achten wij een uiterste termijn van
in principe dertig dagen reëel en acceptabel. De verdagings
mogelijkheid, die op zich tot de uitzonderingen moet gaan
behoren, sluit hierop aan.
Door deze bepaling aldus te redigeren wordt naar onze mening
niet tekort gedaan aan het uitgangspunt, dat een beslissing
steeds zo spoedig mogelijk wordt genomen. In de dagelijkse
praktijk zal dit echter niet altijd zijn te verwezenlijken.
Artikel 7
Zoals al eerder opgemerkt gaan wij ervan uit, dat de beslis
singen op een verzoek om informatie, vaak namens een bestuurs
orgaan genomen worden door gemachtigde ambtenaren.
Hiervoor is nodig:
le. dat het orgaan gemachtigden aanwijst;
2e. dat het orgaan in een instructie de spelregels voor ge
machtigden vaststelt.
Voor zover dit de bevoegdheden van burgemeester en wethouders
betreft zullen wij aan iedere ambtenaar opdragen om op verzoek
informatie te verstrekken over een onderwerp, dat tot zijn
taak behoort. Hierdoor kunnen de verzoeken het meest doelmatig
worden afgehandeld. Wij denken hierbij niet aan speciale
"W.O.B.-ambtenaren"De bevoegdheid van de gemachtigde ambtenaar
om te beslissen over verzoeken om informatie berust op mandaat.
Dat betekent, dat het beslissingsbevoegde gemeentelijke bestuurs
orgaan verantwoordelijk blijft voor beslissingen, die krachtens
mandaat door de gemachtigde ambtenaar zijn genomen. Daarom
worden in de instructie de gevallen genoemd, waarin het verzoek
om informatie moet worden doorgeleid naar een bestuursorgaan
om een beslissing te nemen. Aangezien burgemeester en wethou
ders blijkens artikel 5, eerste lid, beslissen op een verzoek
om informatie dat is gericht tot de raad, is onder meer de
raad in het derde lid van dit artikel uitgezonderd.
- 11 -
