c t
2
bijl. nr. 153
ad 1Is de gemeente verplicht om de onroerend-góedbelastingen
te heffen?
Het is Uw raad bekend dat de gemeenten op het gebied der
gemeentelijke belastingen vrij autonoom zijn.
Artikel 273 van de gemeentewet bepaalt dat de gemeenten
ter zake van binnen de gemeente gelegen onroerend goed
een belasting kunnen heffen en wel ten laste van de zakelijke
genothebbenden (eigenaren) en ten laste van de feitelijke
gebruikers
Het staat de gemeente dus vrij om deze beide belastingen
al dan niet te heffen. Zelfs is het mogelijk slechts één
van beide belastingen te heffen.
Uw raad zou dus kunnen besluiten een of beide belastingen
af te schaffen.
Dit besluit zou van invloed zijn op de woonlasten. In
een bij deze nota gevoegde bijlage is een indruk gegeven
voor welk bedrag deze belastingen zijn begrepen in het
totaal van de woonlasten.
Gelet op de financiële positie van de gemeente is het
afschaffen van een of beide belastingen praktisch onmoge
lijk.
ad 2Zijn de opbrengsten van deze belastingen aan een maximum
gebonden?
Ingevolge artikel 273 van de gemeentewet mag de opbrengst
ten laste van de zakelijk genothebbenden niet meer zijn
dan 15% en die ten laste van de feitelijke gebruikers
niet meer dan 12% van de algemene uitkering uit het ge
meentefonds, nadat deze uitkering is verminderd met 80%
der jaarlijkse kosten van sociale zorg.
a<3 3Hoe verhouden de opbrengsten in Breda zich tot dit maximum?
Dit maximum is voor de zakelijk genothebbenden voor 93%
bereikt (opbrengst 13.328.000,maximum 14.394.000,—)
en voor de gebruikers voor 85% (opbrengst 9.790.300,
maximum 11.515.000,
ad 4Is in de verhouding tussen de opbrengst ten laste van
de feitelijke gebruikers en de genothebbenden krachtens
zakelijk recht een wijziging aan te brengen?
Indien, met handhaving van het totaal van de geraamde
opbrengst, de huurders van de woningen zouden moeten worden
ontzien bestaat dus nog de mogelijkheid om de gebruikers
heffing te verminderen en de eigenarenheffing te verhogen.
Alsdan zou de heffing ten laste van de zakelijk genothebbenden
met 1.066.000,verhoogd kunnen worden en de gebruikers
heffing met eenzelfde bedrag of met 10,88% kunnen worden
verminderd tot totaal 8.724.300,
Echter moet niet worden uitgesloten dat de eigenaren van
de woningen de verhoogde belasting in de huur zullen door
berekenen
Het beoogde effect zal alsdan verloren gaan.
Verder heeft een verschuiving van de belastingdruk nog
een nadelig gevolg voor de toekomst. Als immers een nood-
C
