bijl.nr. 219
beide laatstgenoemde controles, op straffe van het vastlopen van
de gehele machinerie door gebrek aan middelen.
Overbelasting
Het bestuurlijk-ambtelijke geheel overziende, dringt zich onver
biddelijk de gedachte op dat daarbinnen sprake is van een zekere mate
van overbelasting. Dat geldt zowel voor Uw raad, als voor ons college
als voor delen van de ambtenarij
Het aantal vergaderingen en bijeenkomsten, waaraan bestuurders en
ambtenaren (moeten) deelnemen, is schrikbarend toegenomen. Hetzelfde
kan worden gezegd van het aantal kwesties dat op alle vergaderplaat
sen aan de orde wordt gesteld.
Aan deze vergaderziekte en de omvang van de agenda's kan toch wel
wat worden gedaan.
Om met Uw raad te beginnen: al jaren wordt geponeerd dat raden in
grotere gemeenten zich niet meer met allerlei details kunnen en dus
moeten bezighouden en dat zij écht zouden moeten besturen, dat wil
zeggen de grote lijnen uitzetten en in het oog houden. Dit ten bate
van hun eigen behoud, opdat zij niet verdrinken in kleinigheden, die
beter door anderen kunnen worden bewaakt.
Een dergelijke stellingname lijkt onherroepelijk te leiden tot een
stap in de richting van meer delegatie door de gemeenteraad aan ons
college. Ook dit punt kan wellicht bij het komende programma in hoofd
lijnen worden bekeken.
Een grotere delegatie van beslissingen van de raad naar het colleg
mag evenwel niet uitmonden in de verplaatsing van de bottleneck.
Daarom zou de eerste operatie gepaard dienen te gaan met een verdere
doorschuiving van beslissingsbevoegdheden naar de individuele college
leden, dan wel met de uitbreiding van het mandaat aan de ambtenaren.
De overbelasting heeft meer kanten, bijvoorbeeld die welke is ge
koppeld aan de portefeuilleverdeling. Deze verdeling heeft namelijk,
evenals zovele andere zaken in onze arbeid, een op historie en tradi
tie en niet op rationaliteit steunende achtergrond. Het lijkt daarom
gewenst de verschillende portefeuilles nog eens op de samenstellende
delen door te lichten, teneinde tot een -ook uit een oogpunt van be
lasting- redelijke verdeling te kunnen komen.
In ieder geval zal in de volgende raadsperiode de omvang van de
portefeuille ruimtelijke ordening, openbare werken, etc. tegen deze
achtergrond kritisch beschouwd moeten worden.
Wat de ambtenaren betreft, zullen wij ons aandeel zeker leveren,
opdat kan worden bereikt dat hun belasting vermindert door minder
-5-
