bijl.nr. 333
Bij de wijziging van de wet is tevens aangegeven voor welke
onroerende goederen de gecorrigeerde vervangingswaarde in de
plaats treedt van de waarde in het economische verkeer.
Wij verwachten dat deze wijziging op de totale opbrengst van
deze belastingen geen of weinig gevolgen zal hebben. Tot en met
het jaar 1982 zijn slechts enkele objecten bij de heffing als
incourant object aangemerkt. Een voor de heffing, gelet op het
bedrag van de aanslag, belangrijk object vormde de rioolwater
zuiveringsinstallatie. Deze zal, omdat ook de vrijstellingsbe
palingen zijn uitgebreid, ook met inachtneming van de nieuwe
wettelijke voorschriften in de toekomst niet in de heffing
kunnen worden betrokken.
Enkele andere incourante objecten zijn, als de opbrengst aan
belasting als criterium wordt genomen, als onbelangrijk aan te
merken
Ter uitvoering van de nieuwe wettelijke bepalingen is in de U
aangeboden ontwerp-verordening in artikel 4, tweede en derde
lid, bepaald op welke wijze de grondslag van de incourante ob
jecten moet worden vastgesteld en welke soorten objecten in
ieder geval als incourant moeten worden aangemerkt.
Aangetekend wordt dat in Breda de grondslag van incourante
objecten in het verleden reeds werd vastgesteld met inacht
neming van de gecorrigeerde stichtingskosten of de geschatte
herbouwwaarde, zoals deze zijn beschreven in de nota met
betrekking tot de uitgangspunten bij het bepalen van de waarde
in het economische verkeer van onroerende goederen voor de toe
passing van de onroerend-goedbelastingen van de werkgroep
taxatie-overleg onroerend-goedbelastingen grote gemeente, aan
welk overleg ook de gemeente Breda deelneemt.
Bij de genoemde wijziging van de gemeentewet zijn tevens drie
nieuwe vrijstellingen voorgeschreven. Het betreft vrijstellin
gen van openbare land- en waterwegen, waterverdedigings- en
waterbeheersingswerken en zuiveringsinstallaties, beheerd door
publiekrechtelijke rechtspersonen
De eerstgenoemde objecten waren reeds in de vigerende verorde
ning vrijgesteld.
Artikel 7 van de U aangeboden ontwerp-verordening is met de
nieuwe vrijstellingsbepalingen uitgebreid.
Omdat de Wet premie kerkenbouw is ingetrokken (wet van 26 april
1982 Stb. 276) is bij wet van 27 januari 1983 (Stb. 69) het
besluit gemeentelijke onroerend-goedbelastingen aangepast. De
tekst ervan is thans opgenomen in het eerste lid van artikel 7
van de U aangeboden ontwerp-verordening. Verder is de tekst van
het tweede lid van artikel 7 (vrijstelling voor natuurter
reinen) aangepast aan het nieuwe Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek
In het algemeen kunnen belastingverordeningen niet met terug
werkende kracht worden vastgesteld. Slechts in hogere uitzon
deringen zal, indien bijzondere omstandigheden dat recht
vaardigen aan een dergelijke verordening koninklijke goed
keuring worden verleend.
- 2 -
