bijl.nr. 408
De kosten bestaan hoofdzakelijk uit kosten van het voorkomen en
bestrijden van verontreiniging van straten e.d. maar ook uit
de kosten van toezicht op loslopende honden en aan de kosten
van voorzieningen die ten behoeve van houders van honden
mogelijk zullen moeten worden getroffen.
De laatste jaren valt steeds duidelijker een ontwikkeling van
de hondenbelasting in de richting van een soort milieubelasting
waar te nemen, hetgeen begrijpelijk is gelet op de steeds toene
mende overlast.
De opbrengst van de belasting zien wij, evenals bijvoorbeeld de
algemene uitkering uit het gemeentefonds en de opbrengst
onroerend-goedbelastingenals een dekkingsmiddel van algemene
aard. De opbrengst wordt daarom opgenomen in de budgettaire
capaciteit
Vermeld dient nog te worden dat de commissie Christiaanse in
haar rapport inzake de herziening van het belastinggebied van
provincies en gemeenten recentelijk adviseert (zij het met de
nodige reserves) de wettelijke mogelijkheid tot heffing van de
hondenbelasting te handhaven.
Uit dit rapport blijkt, dat deze commissie deze belasting
bestaansrecht blijft toekennen ondanks de relatief hoge percep
tiekosten. Deze hoge perceptiekosten worden gecompenseerd door
bepaalde voordelen welke niet van louter fiscale aard zijn
aldus deze commissie. Zij verwerpt het inkomen als grondslag
van heffing. Deze grondslag moet volgens haar gevormd worden
door het aantal honden dat wordt gehouden.
Tarief
Bij de bepaling van de hoogte van de tarieven hebben wij de
tarieven van de volgende gemeenten als voorbeeld laten gelden:
in het jaar 1983 wordt geheven voor de 1e hond:
in Amsterdam f 60,
Eindhoven f 61,--
Haarlem f 85,20
s-Hertogenbosch f 57,--
Maastricht f 60,--
Tilburg f 70,
Voor het jaar 1984 achten wij, mede gelet op het nevendoel, een
tarief van f 75,-- voor de 1e hond en f 125,-- voor elke
volgende hond redelijk.
Voor kennels, waarvan een vergroting van het aantal honden
uitgaat, is een tarief van f 500,-- acceptabel.
Opbrengst en kosten
Aan de hand van gegevens betreffende het aantal honden dat in
andere gemeenten wordt gehouden valt af te leiden dat op 15
inwoners gemiddeld een hond wordt gehouden.
Dit betekent dat in Breda 7-800 houders van honden in de
heffing kunnen worden betrokken.
