"bijl. nr. 46
- 2 -
Deze complexen kunnen met ingang van 1 januari 1983 als één
belastingobject worden aangemerkt. Aan een tot heden hierover
bestaande onduidelijkheid is door deze nieuwe tekst een einde
gekomen.
Wijziging artikel 4
Door de wijziging van artikel 3> waarnaar het tweede lid van
artikel 4 verwijst, moet dit artikel eveneens worden aangepast.
Wijziging artikel 7
Vanaf de invoering van de onroerend-goedbelastingen is wegens
een "ongebouwd eigendom" geen belasting geheven. Voor zover het
ongebouwd eigendom aan een gebouwd eigendom aanhorig is, wordt
deze aanhorigheid wel als een belastingobject aangemerkt.
Artikel 273 van de gemeentewet ontneemt de mogelijkheid deze
belastingen te heffen van ten behoeve van de land- of bosbouw
bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond.
De ongebouwde eigendommen waarvan deze belastingen wel geheven
zouden kunnen worden zouden een opbrengst opleveren welke de
perceptiekosten nauwelijks zou overtreffen.
De nieuwe redactie van artikel 3 bepaalt dat een ongebouwd
eigendom als een belastingobject wordt aangemerkt.
Ter continuering van het tot heden gevoerde beleid is artikel 7
van de verordening aangevuld met een vrijstelling van deze onge
bouwde eigendommen.
Naast de aanpassingen naar aanleiding van de wijziging van het
besluit gemeentelijke onroerend-goedbelastingen dient tevens
artikel 5 aangepast te worden.
In artikel 5 van de vigerende verordening is bepaald dat de
heffingsgrondslag wordt vastgesteld naar de toestand op 1
januari 1979. Door het ministerie van binnenlandse zaken wordt,
ter bevordering van de rechtszekerheid van de belastingplich
tigen, aangedrongen in dit artikel ook aan te geven voor welk
tijdvak deze heffingsgrondslag geldt.
De heffingsgrondslag kan op grond van artikel 3 van het besluit
gemeentelijke onroerend-goedbelastingen worden vastgesteld naar
de toestand bij het begin van het belastingjaar dan wel naar de
toestand op een bij de belastingverordening te bepalen, ten
hoogste 5 jaren eerder vallend tijdstip.
Op grond van deze bepaling kan de peildatum 1 januari 1979
worden gebruikt voor de belastingjaren 1983 en 1984. Artikel 5
van de verordening is in het hierbijgevoegde ontwerp-besluit
dienovereenkomstig aangevuld.
Bij circulaire van het ministerie van binnenlandse zaken van 2
augustus 1979 nr. Fb.79-U455 is gesteld dat het vaststellen van
belastingverordeningen met terugwerkende kracht in het algemeen
niet mogelijk is.
In uitzonderlijke gevallen, indien bijzondere omstandigheden
dat rechtvaardigen en indien de rechtszekerheid wordt bevor
derd, wordt van dit standpunt afgeweken.
Omdat de nieuwe redactie de rechtszekerheid van de belasting
plichtigen aanvult en verbetert kan naar onze mening de wijzi
gingsverordening per 1 januari 1983 in werking treden.
