-14-
bijlage nr. 48 B
differentiatie is gelegen in artikel 9 lid 2 van het besluit
gemeentelijke onroerend goed-belastingen: bij de feitelijke
gebruikers-belasting (IT.B: niet bij de eigenaren-belasting)
kan bepaald worden dat de belasting niet wordt geheven bij
woningen beneden de waarde van 3.000,of een bij de
belastingverordening te bepalen veelvoud van dat bedrag.
Voor goed begrip wordt hierbij nog aangetekend, dat bij
overschrijding van dat gestelde minimum de belasting over de
volle waarde geheven moet worden en dat er dus geen sprake
is van een absolute vrijstelling in de zin van een "belasting
vrije som".
Op zich bestaat dus de mogelijkheid om via het hanteren van
vorenbedoelde methodiek zekere gebruikers buiten het areaal
van de onroerend goed belasting te brengen; men gaat er dan
daarbij van uit, dat de geringe(re) draagkracht van de
gebruiker blijkt uit de bescheiden waarde van het door hem
gebruikte onroerend goed. Dit uitgangspunt is echter naar
onze mening onjuist: de geringe draagkracht van de gebruiker
blijkt uit diens inkomen (in relatie tot gezinssamenstelling
e.d.) en niet uit de waarde van de door hem bewoonde woning
(uit gegevens van gemeenten elders blijkt, dat slechts plm.
eenderde van degenen, die een eenmalige uitkering hebben
ontvangen, in woningen met een bescheiden waarde wonen).
Gezien het vorenstaande achten wij het juister als met be
trekking tot het betalen van verschuldigde belastingen
aansluiting wordt gezocht bij de Wet op de Rijksbelastingen
alwaar de mogelijkheid geboden wordt "afschrijving" te
verkrijgen indien de feitelijke inkomens- en vermogens
positie daartoe (naar het oordeel van de Directeur van
de Rijksbelastingen) aanleiding geeft. Op deze wijze wordt
dan ook bereikt, dat het oordeel omtrent de individuele
draagkracht daar gelegen is waar de gegevens, nodig om tot
een juiste oordeelsvorming te komen, in totaliteit aanwezig
zijn (de gemeente beschikt niet over die gegevens).
Gezien de relatie tussen het heffen van de hier bedoelde
onroerend goed-belasting en andere gemeentelijke belastingen
verwijzen wij U naar de notitie die wij terzake op korte
termijn aan U zullen uitbrengen.
