bijl.nr. 52
Daarenboven is aan burgemeester en wethouders opgedragen het
uitvoeren van door de raad genomen overige besluiten met een
meer incidentele werking. Bij al deze uitvoeringsbevoegd
heden van burgemeester en wethouders is echter geen sprake
van delegatie van bestuursbevoegdheden. De hier bedoelde
bevoegdheden worden daarom voor het overige buiten beschou
wing gelaten.
DOELSTELLINGEN DELEGATIE
Via het delegeren van bevoegdheden wordt het mogelijk
gemaakt om te komen tot enige taakverlichting van in casu de
gemeenteraad. De wetgever heeft in de oorsprong de voor dele
gatie in aanmerking komende bevoegdheden weliswaar toegekend
aan de raad, doch heeft daarnaast het delegeren van een
gedeelte van deze bevoegdheden eveneens mogelijk gemaakt.
Het totale pakket van aan de gemeenteraad toekomende bevoegd
heden is vooral in de uitoefening ervan immers van een zo
danige omvang en zwaarte, dat deze nauwelijks alle door de
raad zelf kunnen worden uitgeoefend. Als dit niettemin wel
zou moeten gebeuren, zal dit in veel gevallen ook ten koste
gaan van de vereiste slagvaardigheid. Bovendien past dit ook
niet (meer) binnen de hedendaagse opvattingen van de
bestuurspraktijk, volgens welke de gemeenteraad zich vooral
op de hoofdlijnen van het te voeren beleid beoogt te concen
treren. Het is noodzakelijk, dat wij over de door de raad
aan ons overgedragen bevoegdheden kunnen blijven beschikken,
ten einde daardoor te kunnen voldoen aan de ook binnen het
functioneren van het gemeentelijk apparaat uit overwegingen
van doelmatigheid te stellen eisen voor wat betreft het op
een zo'n efficiënt mogelijke wijze werken.
Via een door ons voorgestane verdere interne mandatering
wordt het mogelijk gemaakt om alsdan op veel kortere termijn
tot een afronding van zaken te komen. Hierdoor kan het
volgen van langdurige procedures via vergaderingen en grote
hoeveelheden administratieve activiteiten worden vermeden.
Dit is zowel in het belang van de gemeente als van de burger
te achten. De burger - of daarmede gelijk te stellen rechts
personen - met wie de gemeente voornemens is om bijvoorbeeld
een transactie aan te gaan, weet via de verkorte wegen
eerder waar deze aan toe is. In een aantal gevallen zal dit
ook tot een eerdere financiële afwikkeling van de trans
actie leiden en derhalve financieel voordeel aan de gemeente
kunnen opleveren.
DOELSTELLINGEN ACTUALISERING
Als wij de thans geldende delegatiebesluiten aan voormelde
doelstellingen toetsen dan constateren wij, dat de reik
wijdte en daarmede de werkelijke betekenis van deze
besluiten in de praktijk van elke dag te kort schiet. Naar
- 3 -
