bijl.nr.52
de huidige inzichten wordt met deze besluiten de beoogde
taakverlichting van de gemeenteraad onvoldoende verwezen
lijkt. Bovendien komen deze thans niet tegemoet aan de in
het programma-akkoord 1982 - 1986 geformuleerde beleids
voornemens met betrekking tot het bestuurlijk functioneren
van de raad. De in dit akkoord in dit verband genoemde
punten zijn als volgt weer te geven:
- de gehele raad bepaalt het beleid en controleert het
(college-)beleid;
- de raad moet het vastgestelde beleid critisch kunnen
volgen;
- de raad wenst een vergroting van de invloed op hoofd
punten van het te voeren beleid;
- de raad zal meer bevoegdheden aan het dagelijks bestuur
delegeren
TOELICHTING ACTUALISERING
Zoals hiervoor reeds is gesteld, zijn er na 1977 reeds ver
schillende delegatiebesluiten aangepast. Als gevolg hiervan
spitst de thans aan de orde zijnde actualisering zich vooral
toe op privaatrechtelijke rechtshandelingen. In de overige
geldende delegatiebesluiten zit nauwelijks nog enige ruimte
om thans op die gebieden nadrukkelijk meer te delegeren.
Belangrijk is hierbij, dat de raad niet meer van zijn
bevoegdheden aan burgemeester en wethouders kan overdragen
dan hetgeen via het bepaalde in artikel 212 van de gemeente
wet mogelijk wordt gemaakt. Een andere belangrijke beperking
is gelegen in het budgetrecht, dat aan de gemeenteraad toe
komt. Indien burgemeester en wethouders via een delegatie
besluit bevoegd zijn/worden tot het nemen van bepaalde
besluiten dan zal het college toch ook via de begroting
gemachtigd moeten zijn om de daarmede samenhangende uit
gaven te doen. Als dit niet het geval is, zal de aan de orde
zijnde besluitvorming toch weer ten behoeve van het regelen
van de financiële consequenties aan de raad moeten worden
voorgelegd. Er kunnen immers geen uitgaven worden gedaan die
niet op de goedgekeurde begroting of de goedgekeurde wijzi
ging hiervan zijn geraamd (artikel 246 gemeentewet).
Tegen de achtergrond van voormelde uitgangspunten en pas
send hierbinnen, zijn ter zake bijgevoegde ontwerp-besluiten
A tot en met E opgesteld. De ontwerp-besluiten A en B komen
naar de indeling ervan overeen met de thans geldende
besluiten uit 1977 (B en C). Door deze besluiten naast
elkaar te leggen, kunnen op eenvoudige wijze de onderlinge
verschillen worden vastgesteld.
Het ontwerp-besluit C is geheel nieuw. Van de hierin gefor
muleerde delegatiemogelijkheid is in 1977 geen gebruik
gemaakt
