bijl.nr. 52
Het ontwerp-besluit D is eveneens nieuw. Dit betreft in
feite geen delegatiebesluit maar een besluit met algemene
werking. De bevoegdheid tot het aangaan van de in dit
besluit genoemde rechtshandelingen in de vorm van het huren
en dergelijke door de gemeente kan niet worden gedelegeerd.
Dit volgt uit een grammaticale interpretatie van het
bepaalde in artikel 172 van de gemeentewet. Bovendien is dit
herkenbaar via de in dit ontwerp-besluit aangehaalde rechts
grond
Ook het ontwerp-besluit E is nieuw en betreft eveneens niet
een delegatiebesluit maar een besluit met algemene werking
inzake het aangaan van een overeenkomst tot het verrichten
van diensten of tot aanneming van werk. Als wij de in de
praktijk veelal gevolgde werkwijzen toetsen aan de in dit
gemeentewet neergelegde uitgangspunten met betrekking tot de
verdeling van de bestuursbevoegdheden tussen de raad en
burgemeester en wethouders dan constateren wij, dat ook aan
de vaststelling van dit besluit nadrukkelijk behoefte
bestaat. Bij dit ontwerp-besluit tekenen wij ter nadere toe
lichting nog aan, dat hierin een samenhang is ingebouwd met
het ontwerp-besluit C. Hiervoor wordt gewezen op de onder
delen II. sub a, c en f in dit besluit. Bovendien is in dit
besluit aangesloten op de aan het dagelijks bestuur via
artikel 209 van de gemeentewet opgedragen taken met betrek
king tot het in stand houden en onderhouden van gemeente
lijke werken en eigendommen. Vervolgens is in dit besluit
uit doelmatigheidsoverwegingen bepaald, dat de raad in de in
dit besluit bedoelde gevallen zich niet de vaststelling van
de plannen en voorwaarden voorbehoudt.
Voor het overige menen wij te kunnen volstaan met de
volgende toelichting ten aanzien van de ontwerp-delegatie-
besluiten A tot en met C.
a. voor wat betreft de indeling van de besluiten is er ten
behoeve van de inzichtelijkheid voor gekozen om per geval
in het eerste gedeelte de situaties te omschrijven in te
onderscheiden onderdelen ten aanzien waarvan de delegatie
geldt en in het tweede gedeelte - en in enkele gevallen
ook in een derde gedeelte - de voorwaarden waaronder van
die bevoegdheden gebruik kan worden gemaakt;
b. er zijn enkele nieuwe punten toegevoegd waardoor de be
sluiten meer in overeenstemming zijn met de in de
praktijk toegepaste werkwijze of in de praktijk gebleken
behoefte
c. de gestelde limieten zijn aanmerkelijk verhoogd, doch
rekening houdend met het huidige prijspeil, naar onze
mening alleszins acceptabel te noemen;
d. in enkele gevallen is de delegatiebevoegdheid gekoppeld
aan een eerdere besluitvorming van de raad, zoals voor
wat betreft:
- het aankoopprogramma (ontwerp-besluit A.II.1, sub b en
e)
- 5 -
