-8-
bijl.nr. 79
Dat lijkt, aldus de Memorie van Toelichting, bereikt te
kunnen worden door bundeling en integratie van die rege
lingen. Onder gebundelde regelingen worden verstaan, ge
meenschappelijke regelingen binnen één gebied en wel zo
danig, dat aan deze regelingen dezelfde gemeenten deelne
men. Onder integratie van regelingen wordt verstaan het
samensmelten van die regelingen tot één regeling. Om die
bundeling en integratie te bevorderen, wordt indeling
van de provincie in samenwerkingsgebieden noodzakelijk ge
acht. Op zich genomen best aanspreekbare gedachten, maar
wanneer wij kijken naar de aard van de onderwerpen die in
de geldende regelingen zijn opgenomen dan liggen die zo
ver uit elkaar dat bundeling en, in het verlengde daarvan,
mede gelet op het zeer uiteenlopende aantal deelnemers,
integratie nauwelijks denkbaar is.
Zoals eerder opgemerkt, maakt het wetsontwerp het mogelijk
om af te wijken van het vastgestelde gebied.
Naar ons oordeel zal, blijkens het vorenstaande, afwijking
eerder regel dan uitzondering zijn. De gebiedsindeling zal
dus een zeer betrekkelijke betekenis hebben.
De vraag mag zelfs gesteld worden, of er voldoende redenen
voorhanden zijn om zo'n bepaling te handhaven.
Als het provinciaal bestuur gevraagd wordt een gebiedsin
deling te maken, dan ligt het voor de hand dat het daar
voor, voor wat Breda betreft, het gebied van het stadsge
west Breda aanwijst.
Uit het vorenstaande zal u echter duidelijk zijn, dat wij
van mening zijn, dat daar de volgende kanttekeningen bij
geplaatst moeten worden. Het mag naar onze opvatting niet
zo zijn, dat aan samenwerkingsregelingenzeker niet wan
neer het voortzetting van bestaande regelingen betreft,
door gedeputeerde staten goedkeuring wordt onthouden al
leen omdat het gebied van de regeling niet samenvalt met
het voorgestelde samenwerkingsgebied. Het gaat immers
veelal om regelingen, die betrekking hebben op de uit
oefening van meer of minder specifieke taken van een aan
tal gemeentebesturen en die vooral zijn of worden aange-
