bijl.nr. 129
Belastingen
Met betrekking tot de verhoging van de belastingen en
tarieven hanteert Uw raad sinds enige jaren als
beleidslijn dat de tarieven worden aangepast aan de te
verwachten inflatie, die voor de berekeningen gelijk wordt
gesteld aan de verwachte prijsstijging (350
Tevens geldt voor Uw raad als beleidslijn dat gebleken
afwijkingen van geschatte en werkelijke prijsstijging bij
de tariefsverhoging van het eerst volgend jaar worden
gecorrigeerd. Hiervoor is thans geen correctie nodig,
zodat de aanpassing uitkomt op 3%
Zoals Uw raad bekend is, stelt het negende lid van artikel
273 van de gemeentewet aan de opbrengst van de onroerend-
goedbelastingen een limiet.
Maximaal mag deze opbrengst 12% (voor gebruikers)
onderscheidenlijk 1556 (voor eigenaren) belopen van de
algemene uitkering van het gemeentefonds.
Door de ombuigingen via het gemeentefonds en de beëindi
ging van de indirecte financiering van de bejaardenoorden
via de Bijstandswet in verband waarmee de uitkering van
het gemeentefonds is verlaagd, wordt de limiet voor de
eigenarenbelasting in 1985 reeds bij het huidige tarief
overschreden (overschrijding f 118.000,--).
Daarnaast zullen in het belastingjaar 1985 de onroerend-
goedbelastingen in Breda geheven moeten worden naar nieuwe
grondslagen-waarde in het economisch verkeer (1 januari
1984 in plaats van 1 januari 1979). Bij deze gelegenheid
zal binnenlandse zaken de nieuwe heffingsverordening en
haar tarieven toetsen aan de wettelijke limieten. Ook kan
de belastingrechter de limieten betrekken in zijn oordeel
of een gemeentelijke verordening voldoet aan artikel 273
van de gemeentewet.
Derhalve zal het tarief van de ogb-eigenaren belasting
naar het zich laat aanzien in 1985 moeten worden
verlaagd. Bij de berekening van de opbrengst o.g.b.-
belastingen is rekening gehouden met een lagere opbrengst
van f 500.000,in verband met het wijzigen van het
afschrijvingsbeleid.
Gegeven de sociaal economische situatie heeft Uw raad in
de afgelopen jaren ervan afgezien de totale opbrengst van
de belastingen met de inflatie te verhogen. In concreto
betekent dit dat Uw raad ervan heeftafgezien de niet te
realiseren aanpassingen aan het inflatiepercentage via
extra verhogingen van de andere belastingen alsnog te
realiseren. Gelet op het overheidstarievenbeleid voor de
zgn. overige belastingen zou dit extra verhoging van de
ogb-belastingen hebben betekend.
Zoals Uw raad bekend, worden de rioolretributies reeds
sinds jaren tot het toegestane maximum geheven.
Op basis van voornoemde methodiek hebben wij bij de bereke
ning van de ogbbelastingenopbrengst rekening gehouden
met een tariefsverhoging van 3% in 1985 t.w. f 315.000,
Echter onder meer in relatie tot de woonlastenproblematiek
beraden wij ons of wij een dergelijk voorstel tot verho
ging van de o.g.b.-belasting gebruikers aan Uw raad zullen
voorleggen. Nadere besluitvorming hierover zal bij de
- 9 -
