gemeente Breda
bij-bijlage nummer: 197
Het college voor de verlening van bijstand heeft er de voorkeur aan gegeven
gedurende een jaar na het inwerking treden van deze verordening hiermee te
experimenteren. Na de opgedane ervaringen kan dan aan de hand van een door
de commissie voor de verlening van bijstand opgemaakte evaluatie eventeel
aan Uw raad een voorstel worden gedaan tot wijziging van de verordening in
die zin, dat de spreektijd in de verordening wordt geregeld. Om deze reden
is dan ook geen bepaling met betrekking tot de spreektijd in de voorliggende
concept-verordening opgenomen.
Artikel 19 en 20
In deze artikelen is een onderscheid gemaakt tussen beslissingen in
individuele gevallen en andere zaken. Met betrekking tot de laatste kan een
periode om zich nogmaals op de aan de orde zijnde kwestie te bezinnen ertoe
leiden dat in de volgende vergadering gaan staking van stemmen zal
plaatsvinden. In deze gevallen kan dit uitstel in de regel zonder bezwaar
worden gegeven. Anders ligt dit in gevallen waarin beslissingen genomen
moeten worden op verzoeken van individuele burgers.
Gelet op het belang van de betreffende burger, menen wij te moeten kiezen
voor de oplossing, dat in dat geval de stem van de voorzitter beslist.
Artikel 21
Ter bescherming van de privacy van de burger is aan ambtenaren geheimhouding
opgelegd. Zo lezen we in het Algemeen Ambtenarenreglement"De ambtenaar is
verplicht tot geheimhouding van hetgeen hem in of in verband met zijn
betrekking ter kennis is gekomen, voor zover die verplichting uit de aard
der zaak volgt of hem uitdrukkelijk is opgelegd." Overtreding van deze
bepaling kan leiden tot disciplinaire maatregelen, ontslag inbegrepen."
Hoewel het in de rede ligt te veronderstellen, dat de leden van de commissie
niet zullen praten met derden over het besprokene m.b.t. individuele
burgers, behoeft zulks niet noodzakelijkerwijs voort te vloeien uit de
omstandigheid dat de vergadering niet openbaar is.
Wij pleiten er dan ook voor, dat de leden van een dergelijke commissie in
het belang van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de
individuele burger over dat onderdeel van hun taak geheimhouding wordt
opgelegd.
In dit artikel wordt aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven
om leden van de commissie te schorsen bij schending van hun geheimhoudings
plicht voor zover die plicht betrekking heeft op individuele gevallen.
Onder leden dienen hier alle leden (inclusief raadsleden) te worden ver
staan. Aan burgemeester en wethouders is deze bevoegdheid ook gegeven ten
aanzien van raadsleden, die lid zijn van de commissie, aangezien het hier
naar ons oordeel gaat om een ernstige zaak waarin zonder onderscheid
opgetreden moet kunnen worden en waarin een (voorlopige) sanctie mogelijk
moet kunnen zijn. De oplossing is hier gevonden in de vorm van een schorsing
door burgemeester en wethouders. Gekozen is voor dit orgaan om twee redenen:
a. dit orgaan kan sneller een beslissing nemen dan de raad;
b. het college van burgemeester en wethouder is belast met het toezicht op
de commissie.
De uiteindelijke beslissing berust bij de raad.
Artikel 22
In dit artikel is de tekst van de model-verordening overgenomen. Dit behoeft
naar ons oordeel geen verdere toelichting.
