aan de raad der
gemeente Breda
SD/8511662
29-7-1985
In artikel 55 e.v. van de Algemene Bijstandswet (verhaalspara
graaf) is bepaald dat de gemeente kosten van bijstand kan
verhalen op de uitkeringsgerechtigde zelf dan wel op derden
(onderhoudsbijdragen, verhaal op nalatenschap, verhaal op
begiftigden)Deze formulering impliceert dat de gemeente niet
verplicht is tot het instellen van verhaal. Per 1 januari 1986
zal een wijziging van de verhaalsparagraaf van de Algemene
Bijstandswet worden doorgevoerd. Het betreffende wetsvoorstel
is op 21 december 1984 aan de Tweede Kamer der Staten Generaal
aangeboden (Kamerstuk 18 813).
Het belangrijkste element van die wijziging is dat gemeenten
vanaf 1 januari 1986 verplicht zullen zijn tot het instellen
van terugvorderings- en verhaalsacties met betrekking tot de
kosten van bijstand. De gemeente Breda heeft tot nu toe als
uitgangspunt gehanteerd dat daar waar achteraf blijkt dat ten
onrechte of tot een te hoog bedrag uitkering is verstrekt, ver
haald moet worden. Dit uitgangspunt heeft ertoe geleid dat met
toename van het aantal uitkeringsgenietenden ook het aantal in
te stellen terugvorderings- en verhaalsacties is toegenomen.
Langzamerhand is er een situatie ontstaan waarin - met de
gegeven personele bezetting - niet meer ten volle aan het hier
voor weergegeven uitgangspunt kan worden voldaan en een
systematische bewaking van het debiteurenbestand niet meer
mogelijk was. Vanaf 1 januari 1986, wanneer de gemeente ver
plicht zal zijn tot het instellen van terugvorderings- c.q.
verhaalsacties - en het niet instellen van dergelijke acties
derhalve budgettaire consequenties zal kunnen hebben voor de
gemeente - is een stringente uitvoering van de verhaalspara
graaf en een systematische bewaking van het debiteurenbestand
een eerste vereiste. Ter voorbereiding op die nieuwe situatie
per 1 januari 1986 is de inzet van éénmalige extra arbeids
kracht noodzakelijk, terwijl de eisen die in de gewijzigde
verhaalsparagraaf, qua uitvoering, aan de gemeente worden
gesteld, ook structureel de inzet van extra menskracht nood
zakelijk zal maken. Voor de structurele extra kosten heeft het
rijk inmiddels middelen beschikbaar gesteld.
Bijlage nr. 236
Voorstel van burgemeester en wet
houders inzake het verstrekken
van een krediet voor het doen
schonen van het debiteurenbe
stand van de gemeentelijke
sociale dienst.
