- 4 -
2. Toelichting op hoofdstuk I (algemene bepalingen).
ELEMENTEN
procedureel
ARTIKELGEWIJZE
TOELICHTING
volume-besluit
beperking naar
plaats en tijd
budgetwij ziging
verhoging
op is op
Hoofdstuk I bevat de elementen, die voor de subsidieverstrek
king in het algemeen van belang zijn. De artikelen hebben be
trekking op de vaststelling en bekendmaking van de volume-beslui
ten, op de procedures rond aanvragen en toekenning, de uitbe
taling en eventuele wijzigingen etc. Daarbij is - waar dit ter
sprake komt - aansluiting gezocht bij reeds bestaande regelingen
en overeenkomsten.
Artikel 1, het volume-besluit.
De raad dient jaarlijks vast te stellen, welke bedragen voor welek
sectoren van de samenleving beschikbaar zijn.Ook moet worden
aangegeven, of en in hoeverre, de werkingssfeer van de verordening
naar plaats en tijd beperkt zal zijn.
De budgetten voor 1985 zijn vastgesteld in het meerjarenplan.
De beperking naar plaats zal bij hoofdstuk II, de subsidiëring
van de particuliere woningverbetering, aan de orde komen. Deze
beperking slaat in dat geval op het onderscheid tussen stads
vernieuwing - stimuleringsgebieden en niet-stadsvernieuwing -
stimuleringsgebieden.
Artikel 3, de wijziging van de budgetten.
De in een bepaald jaar beschikbare budgetten voor subsidieverle
ning kunnen door de raad tussentijds worden verhoogd of verlaagd,
bijvoorbeeld wanneer de beschikbaar gestelde bedragen niet toe
reikend zijn, respectievelijk wanneer redelijkerwijs mag worden
aangenomen, dat er middelen zullen resteren, omdat er minder aan
vragen om subsidie worden ingediend en/of de toegekende subsi
dies minder blijken te zijn dan was voorzien. Verlaging van het
budget kan echter niet zonder meer.
Dit dient om de rechtszekerheid voor de burger te handhaven.
Artikel 3 regelt in lid 2 en 3 bovendien de wijze van financie
ring van een eventuele tussentijdse verhoging. Deze financiering
dient ofwel bugettair neutraal te blijven, dat wil zeggen gecom
penseerd te worden door een gelijktijdige budgetverlaging in een
andere sector, ofwel tevens gefinancierd te worden uit een andere
post uit het stadsvernieuwingsfonds.
Artikel 4.
verdeling
budget
In artikel 4 wordt aangegeven dat slechts subsidie wordt ver
strekt indien door de subsidieverstrekking het budget (vastge
steld conform artikel 2) daardoor niet overschreden wordt. In
principe geldt het beginsel 'op is op'. In lid 3 wordt burgemeester
en wethouders de mogelijkheid geboden, de subsidie binnen de grenzen
van het budget evenredig of evenwichtig te verdelen over de aan
vragers, indien het beroep op de subsidie volledig subsidiëring
binnen de grenzen van het sectorbudget niet toelaat.
