bijl. nr. 186
Onder meer ter handhaving van een binnen de gemeente Breda
éénduidige opzet van regelgeving op het gebied van het milieu
is hier gekozen voor een aparte geluidhinderverordening
Overigens zij hierbij ook nog vermeld dat de Algemen politie
verordening hoofdzakelijk is gericht op handhaving van de open
bare orde, daarnaast datgene bevat wat nog niet bij afzonder
lijke verordening is geregeld en dat de bij verordening te
stellen regels op grond van de Wet geluidhinder zijn gericht op
het voorkomen en beperken van geluidhinder.
Opzet en inhoud van de verordening
Centraal in de verordening staat een vergunningstelsel. De ver
gunningprocedure wordt in de verordening zelf uitgebreid be
schreven. Er wordt onderscheid gemaakt in een tweetal vergun
ningstelsels: één stelsel dat werkt met vergunningen voor on
bepaalde tijd en een stelsel dat werkt met jaarvergunningen.
Vergunningen voor onbepaalde tijd worden afgegeven voor in
richtingen zoals motorcrossterreinen en terreinen gebruikt voor
de modelvliegsport; jaarvergunningen worden afgegeven voor de
meeste horeca-inrichtingen en overige ruimten welke gebruikt
worden voor het houden van recreatieve bijeenkomsten alsmede
sport- en dansscholen. Voor de eerstgenoemde inrichtingen is de
mogelijkheid open gelaten om wanneer daar direct aanleiding toe
is een jaarvergunning danwel een vergunning met een tijdelijk
karakter te verlenen. Om te voorkomen dat vanuit de verschil
lende disciplines langs elkaar heen gewerkt wordt en tegen
strijdige eisen gesteld worden, wordt een periodiek overleg
opgestart waaraan alle betrokkenen deel zullen nemen.
Uitvoering en financiën
Mede in verband met de deregulering is op dit moment een wij
ziging en uitbreiding van de Wet algemene bepalingen milieu
hygiëne in voorbereiding. Deze wijziging zal onder meer een
basis geven om per algemene maatregel van bestuur algemene
regels te geven voor daarin aangewezen categorieën van inrich
tingen. Naar het zich thans laat aanzien, zal een belangrijk
deel van de inrichtingen die nu onder de Wet geluidhinder en de
geluidhinderverordening vallen, worden opgenomen in bedoelde
algemene maatregel van bestuur. Belangrijke wijziging is dan,
dat deze inrichtingen niet langer meer worden beheerst via een
preventief stelsel van vergunningverlening, doch een repressief
stelsel van algemene normen en criteria.
Een belangrijk deel van de thans vast te stellen geluidhinder
verordening zal dan zijn betekenis verliezen. Dit zal tot nood
zakelijke aanpassingen leiden, vooral in hoofdstuk II van de
verordening, dat op artikel 11 van de Wet geluidhinder steunt.
Het op artikel 168 van de gemeentewet gebaseerde autonome deel
van de verordening, de hoofdstukken III en verder, zal in be
ginsel kunnen blijven voortbestaan. Te zijnder tijd, wanneer
bedoelde wetswijziging een feit is, zullen wij U een voorstel
doen tot aanpassing van de verordening. Het overblijvende ge
deelte van de verordening zal door ons alsdan nadrukkelijk wor
den getoetst aan dereguleringscriteria, nadrukkelijker dan
thans het geval is. Ons college is op dit moment doende om
- 3 -
