bijl. nr. 187
Deze externe financieringsmogelijkheden zijn veel éénmalig
of hebben een beperkte werkingsduur, zodat van een structu
rele doorwerking geen sprake is. E.e.a. kan betekenen dat
indien de huidige activiteiten/projecten aan de gestelde
verwachtingen voldoen ter continuering hiervan in 1986
e.v. jaren gemeentelijke middelen zijn vereist. Hiertoe
zijn in de begroting 1986 van de dienst werken de nodige
financiële middelen gereserveerd (begrotingsonderdeel
611.05.03)
Naast continuering van de huidige activiteiten/projecten
dienen in 1986 en volgende jaren uiteraard ook nieuwe
activiteiten/projecten te worden ontwikkeld en opgezet.
Dit geldt eerst en vooral waar het gaat om de bestrijding
van de jeugdwerkloosheid. Ondanks een lichte daling van de
werkloosheid onder jongeren (m.n. de schoolverlaters onder
hen) is de omvang van deze problematiek vooralsnog onaan
vaardbaar groot. Met name de categorie langdurig werklozen
onder hen baart grote zorgen. De inspanningen ter zake
dienen dan ook onverminderd te worden woortgezet. Tevens
geldt dat de gemeenteraad in haar vergadering d.d.
8-11-1984 heeft besloten om in het gemeentelijk beleid ex
pliciet aandacht te besteden aan de categorie minderheden
en de categorie vrouwen (facetbeleid). Duidelijk zal zijn
dat deze aandacht ook financieel dient te worden vertaald.
Door het onderbrengen c.q. beleggen van de over de periode
1982-1985 niet-bestede financiële middelen (zie boven) in
een werkgelegenheidsfonds kan de vereiste uitbreiding èn
verbreding van de huidige aanpak worden gewaarborgd. Dit
zowel waar het gaat om de bestrijding van de werkloosheid
alsook om de bevordering van de werkgelegenheid. Beide
zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden; juist door het
behoud en de uitbreiding van de (locale) werkgelegenheid
kan de werkloosheid het meest effectief worden bestreden.
Naast deze, noodzakelijk geachte verruiming van het
beschikbare budget biedt een werkgelegenheidsfonds goede
mogelijkheden tot aanvullende financiering en/of vóór
financiering
Zo stellen nogal wat "externe" instanties een bovengrens
aan de door hen te verstrekken bijdragen of verbinden hier
aan als voorwaarde dat ook de gemeentelijke overheid finan
cieel participeert.
Denk in dit verband b.v. aan de rijksbijdrage systema
tiek en de koppelsubsidies van het E.S.F.
Ook worden bijdragen van "externe" instanties veelal ver
laat d.w.z. gedurende het lopende subsidiejaar of soms
zelfs pas achteraf toegekend zodat een vorm van voorfinan
ciering is vereist. De met een dergelijke voorfinanciering
verbonden risico's kunnen d.m.v. een werkgelegenheidsfonds
worden ondervangen. Van "voorfinanciering" is ook sprake
als het gaat om de financiële ondersteuning van activi
teiten/projecten welke in de opstartfase met liquiditeits
problemen m.n. in de investeringensfeer worden geconfron
teerd. Met een bepaalde vorm van voorfinanciering kan
