aan de raad der
gemeente Breda
Bijlage nr. 330B
Voorstel van burgemeester en wet
houders tot wijziging van de Alge
mene politieverordening 1978 be
treffende maatregelen in verband
met, onder meer, verdovende mid
delen (zesde wijziging).
In toenemende mate wordt in de grotere gemeenten in Neder
land overlast ondervonden welke, direct of indirect, met na
me verband houdt met het gebruik en de verkoop van verdoven
de middelen. Deze overlast bestaat onder meer uit:
- openlijke en agressieve verkoop van drugs, waarbij soms
willekeurige personen worden benaderd;
- agressie, soms in verbale, soms in fysieke c.q. dreigende
vorm, waarbij messen en andere steekwapens bijdragen tot
het intimidatiesfeertje, waarin de straatdealer ongehin
derd zijn gang kan gaan;
- overlast in de vorm van het in grote concentraties van
mensen rondhangen in portieken of op straathoeken, het
aan- en afrijden van auto's;
- vernieling, soms met het doel goederen te stelen, soms ook
als vergelding voor al te lastig bewonersverzet
- criminaliteit in de vorm van beroving en diefstal uit au
to's, winkels en woningen;
- vervuiling in de vorm van braken en urineren in portieken,
alsmede het laten rondslingeren van injectiespuiten e.d.
Het mag duidelijk zijn, dat door deze verschijnselen de
openbare orde en het woon- en leefklimaat in ernstige mate
worden aangetast. Diverse gemeenten, waaronder in ieder ge
val de gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Groningen, 's-Graven-
hage en Venlo, zijn enkele jaren geleden reeds overgegaan
tot het opnemen van bepalingen in de plaatselijke algemene
politieverordening, waarmee het gemeentebestuur het juri
disch instrumentarium in handen werd gegeven om deze ernsti
ge vorm van overlast te bestrijden. Navraag heeft ons ge
leerd, dat de ervaringen gunstig zijn. De gesignaleerde pro
blemen kunnen weliswaar niet worden weggenomen, doch de ex
cessen kunnen met succes worden aangepakt. Bovendien mag het
preventieve effect, veroorzaakt door het enkele bestaan van
bedoelde bepalingen in de plaatselijke politieverordening,
niet worden veronachtzaamd.
De hierboven aangegeven verschijnselen doen zich in de ge
meente Breda weliswaar nog niet in dezelfde omvang voor als
in sommige andere steden, doch er zijn signalen die erop
wijzen dat deze vorm van overlast ook in Breda groeiende is.
Wij wijzen U in dit verband op de Politienota 1986, waarin
is vermeld dat cijfers bevestigen, dat drugsverslaving de
belangrijkste oorzaak van de criminaliteitstoename van de
laatste jaren is. Het gaat hier veelal om vormen van crimi
naliteit met een duidelijk effect op de openbare orde en
de kwaliteit van het woon- en leefklimaat. Ook het aantal
klachten bij de politie over de overige, in de inleiding
vermelde overlastverschijnselen is toenemende.
BJZ/8614794
1/24 oktober 1986
I
