Bijlage nr. 418
0. SAMENVATTING
De subsiedieverordening stadsvernieuwing is inhoudelijk onder de
loep genomen. Aanleidingen waren:
a. de evaluatie van het onderdeel partikuliere woningverbete
ring;
b. de toezegging aan Uw raad nader te onderzoeken, of subsidie
verlening aan bedrijven dient te worden uitgebreid;
c. de toezegging aan Uw raad om subsidiemogelijkheden voor
woningkorporaties te kreëren t.b.v. kontaktpersonen bij
stadsvernieuwing en de tijdelijke huisvesting van bewoners;
d. noodzakelijke vermindering van activiteiten in het meer
jarenplan stadsvernieuwing 1987 - 1991 ten opzichte van de
plannen '85 - '89 en '86 - '90 vooral met betrekking tot
de subsidiëring van particuliere woningverbetering.
Particuliere woningverbetering
SOAB heeft dit onderdeel geëvalueerd. Ten aanzien van de kwanti
tatieve aspecten worden de volgende konclusies getrokken:
de subsidieverordening heeft in 1985 tot een groter aantal
verbeteringen geleid.
het voor 1985 beschikbare budget (f 1.100.000,was per 1
november 1985 op;
per ingreep is er t.o.v. voorgaande jaren sprake van meer
subsidie, maar ook van een hogere eigen bijdrage;
het aantal bouwtechnische voorzieningen en het aantal in
grijpende verbeteringen is t.o.v. voorgaande jaren sterk
toegenomen
Ten aanzien van de hanteerbaarheid van de verordening worden de
volgende knelpunten ervaren:
er is in de verordening geen minimum-investeringsbedrag
opgenomen
in bepaalde gevallen is het niet uitgesloten, dat het subsi
diebedrag de werkelijke kosten te boven gaat;
voor de procentuele subsidiëring ontbrak aanvankelijk een
eenduidige vergelijkingsbasis in de vorm van een referentie
bestek, op basis waarvan de akseptabele kosten voor een
bepaalde aktiviteit konden worden vastgesteld;
de effektiviteit van de subsidiëring zou een direkte relatie
dienen te hebben met de verwachte verlenging van de le
vensduur van de woning als gevolg van ingrepen.
SOAB wijst in zijn rapport onder andere nog op het volgende:
Om de effektiviteit van een kompleksgewijze benadering te
vergroten, dient het instrument van de aanschrijving meer
gebruikt te worden.
Het kriterium "kwaliteit van de woning" is niet ekspliciet
in de verordening opgenomen: voorafgaand aan de vaststel
ling van de subsidie zou een toets moeten plaatsvinden,
waaruit zou moeten blijken, dat de levensduur van de woning
door die subsidie wordt verlengd.
De aktiviteiten van de woonwinkel hebben niet alleen geleid
tot een groter aantal verbeteringen in stadsvernieuwingsge
bieden, maar ook tot een aksentverlegging naar ingrijpende
en kaskogerichte woningverbeteringen.
Mogelijkheden voor de financiering van het niet-gesubsi-
diëerde deel van de verbeterkosten zijn nog niet van de
grond gekomen.
