Risico's en reserves
-5-
maar die gezien het verder ontbreken van moge
lijkheden tot positieve beinvloeding als gerea
liseerd verlies moeten worden beschouwd. De bij
lage is gecompleteerd met een indicatie van dek
kingsmogelijkheden
B.c. De reserve-positie
Het is de bedoeling, in deze paragraaf op de in bijlage A.
genoemde reserves en fondsen nader in te gaan, de mogelijk
heden ter versterking van de algemene en de saldi-reserve te
bezien en -waar nodig- de consequenties voor de budgettaire
capaciteit te signaleren. Concrete voorstellen met betrek
king tot de reserve-positie treft U in deze paragraaf niet
aan: deze zijn te vinden in hoofdstuk I. onder c.b.
B.c.l. De algemene reserve
Zoals in bijlage A. onder I. is berekend, is per 1-1-1987
een A.R. ter grootte van f. 5,15 milj. te verwachten. Voorzo
ver voor 1986 bedragen in die reserve zijn geblokkeerd, is
het alleen met betrekking tot de blokkering IHM ad f. 3,3
milj. mogelijk, dat op basis van wellicht op korte termijn
te verwachten ontwikkelingen met een lager bedrag kan worden
volstaan, hetgeen dan enige positieve invloed op de omvang
van de A.R. zou hebben.
Het is echter duidelijk, dat een A.R. met een omvang van f.
5,15 milj. dringend versterking behoeft. Deze versterking
kan in algemene zin gevonden worden door overheveling vanuit
andere reserves of fondsen (waarbij dan uiteraard wel ge
zorgd dient te worden dat na overheveling een zinvolle rela
tie in stand blijft tussen omvang en doelstelling van die
toeleverende reserve) of door overheveling (inlevering) van
structurele capaciteit bij een minstens sluitende begroting.
Op de concrete mogelijkheden tot versterking van de A.R. ko
men wij hierna onder B.c.10 terug.
B.c.2. De saldi-reserve
De saldi-reserve dient als egalisatiereserve van de jaarlijk
se rekeningsuitkomsten een duidelijke opvangmogelijkheid te
bieden voor de afdekking van eventueel optredende rekenings
tekorten. Als vuistregel voor de vaststelling of die opvang-
mogelijkheid reeel aanwezig is, wordt gerekend met ongeveer
10% van de gemeentelijke budgettaire capaciteit. Voor Breda
zou dat neerkomen op een saldi-reserve van ongeveer f. 14 a
f. 15 milj. De in bijlage A. onder II berekende stand per
1-1-1987 laat zien, dat de dan aanwezige reserve ongeveer de
helft te klein is.
Naar onze mening is het dan ook noodzakelijk dat toekomstige
rekeningsresultaten (voor 1985 nog niet bekend), voorzover
zij betrekking hebben op algemene middelen, ten gunste van
