Onderdekking -17-
D. DE ONDERDEKKINGSPROBLEMATIEK
DaNadere probleemstelling
Zoals al bij de Kadernota 1986 is aangegeven, speelt het
vraagstuk van de onderdekking met name bij de afdeling Ruim
telijke Ordening van de dienst Wonen en bij de sectoren Mi
lieuhygiëne en Natuur en Landschap van de Milieudienst. Wij
hebben daar eveneens gesignaleerd, dat op basis van een zo
goed mogelijk inzicht in de aard en de omvang van de hier
bedoelde kosten, een consequente en structurele aanpak van
deze problematiek diende te worden bepaald.
Als mogelijke dekking van deze problematiek is vooralsnog
een bedrag van f. 700.000,-- structureel in de begroting
1986 vastgelegd en wel als algemene stelpost. In afwachting
van nadere rapportages is voor 1986 het genoemde bedrag van
f. 700.000,-- eenmalig toegewezen ter dekking van deze pro
blematiek bij de genoemde afdeling van de dienst Wonen.
D.bMogelijke aanpak
Door de dienst Wonen is in een voorlopige rapportage gecon
cludeerd dat de uitvoering van het huidige werkpakket op een
minimaal vereist niveau kan worden gegarandeerd bij een re
ductie van de personeelsformatie met 3 a 4 medewerkers.
Hieruit volgt dat naarmate die reductie kan worden gereali
seerd, de onderdekkingsclaim van de dienst ad f. 700.000,--
kan worden verlaagd tot f. 450.000,(structureel).
Gezien de onzekerheden rond het effectueren van de perso
neelsreductie lijkt het aangewezen dat naast dit structurele
bedrag nog rekening wordt gehouden met een bij de algemene
dienst onder te brengen eenmalige stelpost in 1987 van f.
250.000,--. Verwacht mag worden dat bij de begrotingsbehan
deling 1987 concrete invulling aan de nodige organisatori
sche maatregelen wordt gegeven. Alsdan kan ook blijken of en
in welke mate voor deze of soortgelijke problemen verder nog
middelen nodig zijn.
Met betrekking tot de Milieudienst hebben wij eveneens in de
Kadernota 1986 gewezen op de mogelijke effecten van de komen
de deregulering van het milieuhygiënische vergunningenstel
sel. Uitgangspunt bij die deregulering is de overgang van
vergunningenverlening naar controle: als gevolg daarvan val
len de legesinkomsten (van verleende vergunningen) weg, waar
tegenover de kosten van controle verder toenemen. Het wegval
len van de legesinkomsten is op plm. f. 237.000,-- te ramen
en als "onderdekking" te beschouwen.
In hoofdstuk I. wordt aangegeven hoe wij deze onderdekking
mede in relatie tot de hogere kosten van toezicht zien en
