Gemeentelijke aanzet tot een sociale leidraad bij de reorganisatie van
het sociaal-cultureel werk en het sociaal plan
^Algemeen
De stuurgroep Sociaal-Culturele Instellingen brengt uiterlijk januari
1986 een advies uit over de vorming van een nieuwe samenwerkingsstruc
tuur.
Daarnaast zal een personeelsformatieplan per 1-1-1987 worden opgesteld
en een Inventarisatie van knelpunten op personeelsgebied.
Nadat de vergelijking tussen de huidige en de nieuwe personeelsinzet
mogelijk la, kan met lnachtname van vooraf vastgestelde uitgangspunten
en richtlijnen gewerkt gaan worden aan de uitvoering.
In de katern van Gamma zijn praktische vuistregels geschetst hoe deze In
voering kan plaatsvinden. Daarnaast ls ln bijlage c een concept Sociaal
Plan Welzijnswerk opgenomen zoals door de Abva/Kabo ls uitgewerkt.
De gemeentelijke reactie hierop ls te onderschelden naar uitgangspunten en
opmerkingen a.b.t. het invoeringsfase van de nieuwe structuur (sociale
leidraad) en naar de subsidiëring van rechtspositionele voorzieningen in het
sociaal plan.
In algemene zin is daarbij zoveel mogelijk het uitgangspunt gehanteerd dat
gemeentelijke richtlijnen en rechten van werknemers zoals bij de Interne
gemeentelijke reorganisatie geldig zijn ook van toepassing zijn voor de
gesubsidieerde sector.
2i_Sociale_leidraad_blJ_de_reorganlsatle van het sociaal-cultureel werk
De uitvoering van de sociale leidraad is een primaire verantwoordelijkheid
van de partners die in de samenwerkingsstructuur gaan deelnemen.
De taakstelling van de Stuurgroep Sociaal-Culturele Instellingen houdt op
met het aanreiken en opstellen van een Invoeringsplan.
In dit Invoeringsplan zal de vormgeving en de status van een afzonderlijk
samenwerklngs-/fusle-orgaan een bijzondere plaats krijgen.
De rol van de gemeente is daarbij voorwaardenscheppend.
Het creëren van voorwaarden in de subsidiesfeer zodat een ombouw van de
oude naar de nieuwe situatie mogelijk wordt.
-3-
- 2 -
Concreet wordt hierbij gedacht aan:
- de opstelling van een tijdelijk protocol voor vacaturebeheerslng,
waarbij ook herbezettlngsmlddelen ln het kader van de arbeidsduur
verkorting betrokken kunnen worden. Dit protocol zal vanaf april/
mei 1986 ln werking kunnen treden, nadat de besluitvorming over het
personeelsplaatsingsplan ls afgerond.
- de vorming van een fonds voor tijdelijke maatregelen. In de kader
nota 1986 zijn hiervoor 170.000,— uitgetrokken. In samenhang met
nog niet aangewende herbezettlngsmlddelen ls een eerste bestedings
voorstel aan commissies en raad aangeboden.
3. Reactie og concept Srciaal_Plan_Abva/Kabo
Algemeen:
- de C.A.O.-welzijn wordt afgesloten door partijen, waar de gemeente
ook niet ln vertegenwoordigende zin deel van uitmaakt. In de subsidie-
praktijk betekent dit dat de gemeente zich laat lelden door wat ln de
C.A.O. la opgenomen, maar zich het recht voorbehoudt hier in specifieke
omstandigheden van af te wijken.
De procedurele bepalingen ln de C.A.O.-welzijn die betrekking hebben
of fusie van Instellingen zullen voor deze reorganisatie bindend ge
hanteerd worden.
- De Intentie ls om gedwongen ontslagen te vermijden. Dit streven naar
werkgelegenheldshandhavlng geldt slechts voor personen met een arbeids
overeenkomst voor onbepaalde tijd. Een absolute garantie is niet mogelijk.
Een nadere uitwerking zal moeten plaatsvinden hoe te handelen bij her
plaatsingen en de daarbij te hanteren criteria.
Specifieke aandacht ls daarbij nodig voor plaatsingsrechten van werk
nemers binnen de afzonderlijke instellingen. De per Instelling opge
bouwde rechten hebben voorrang op verlangens van buurten.
Bij herplaatsingen geldt dat functies op maximaal 2 functieniveaus lager
en voldoende aan de criteria voor passend ander werk hiervoor in aanmer
king komen.
- de bepalingen rond de beëindiging arbeidsovereenkomsten zoals genoemd
in artikel 66 lid 3 van de C.A.O. zullen als richtinggevend worden
gehanteerd. Over continuïteit ln de dienstverlening die afhankelijk ie
van de subsidiëring zijn geen harde, meerjarige afspraken te maken.
De procedurele afspraken en de richtlijnen m.b.t. de inwisselbaar
heid van functies dienen vooraf vastgesteld te worden.
